汕头公安：“潮汐勤务”机制促进提升 群众安全感、幸福感、获得感

　　“无论是晨锻跑步，还是夜晚散步，总是能看到巡逻的警车和民警，红蓝色闪烁的警灯，为这座美丽的滨海城市更添了几分平安‘警’色!”家住东海岸的小李是一名90后，忙碌的工作之余，她喜欢在家附近的公园、观光路进行户外活动，放松身心。

　　“老市区越来越美，节假日特别‘老热’(热闹)，我在这里开店，天天能看到负责这个片区的警察在执勤、巡逻，我都能叫出他们的名字啦!有了他们，秩序好、安全，生意才更好做呀!”在老市区经营一家本地特产店的刘伯乐呵呵的说，而今，他店里订单应接不暇，日子越过越红火。

　　“见警率”“管事率”提高了，人民群众安全感的成色也就更足了。这份平安幸福的背后，是一个汕头特色的社会治安防控体系正在发挥作用。2022年以来，围绕省厅推进社会面治安巡防管控“四个一”体系建设工作部署，汕头公安积极谋划，推动“四个一”体系建设上升为党委政府工程，写入市委、市政府工作报告，纳入平安综治和基层社会治理建设体系，进一步探索深化“潮汐勤务”机制，坚持把警情作为社会治安的“晴雨表”，深入分析警情、案件、人群密度、社会经济活动等时空规律，统筹调整巡防勤务，做到错峰用警反应更迅速，科学布警调度更精准，重点驻警规划更合理。

　　汕头公安民警在老市区开展巡逻

　　警力跟着警情走

　　让安全感更可持续

　　自2021年11月以来，汕头市公安机关坚持“警力跟着警情走”，根据本地实际，探索建立“潮汐勤务”工作机制，它以警务体制机制改革为驱动，将错峰用警、科学布警、重点驻警、动态调警等“潮汐用警”模式灵活运用于维护稳定、治安防控、行政服务等各项公安工作，把有限的警务资源精准投放到老百姓最需要的地方，优化资源配置、释放警力潜能、提升警务效能，在实践中不断丰富治安防控建设的“汕头经验”、打造警务机制改革的“汕头样本”。

　　2022年以来，汕头公安升级打造合成作战中心、110接警中心、指挥中心、防控中心等四个中心，优化划定60个“1、3、5分钟”快速反应圈、3078个最小应急单元，12个市级(市县际)治安卡点，117个机动卡点，全市2000余家中小学幼儿园校园安全“三个100%”措施有效落实;全力推进巡特警合一改革，发挥“1+1>2”作用，努力打造一支“力量升级、权责明晰、运行高效、支撑有力”的巡特警队伍;常态化投放机关警力1000多名在警情高发时段下沉一线，组建党员先锋队和青年突击队、9支铁骑突击队，“汕头义警”等，实现警力资源和警务效率的最大化，全力“降发案、压警情、护平安”。

　　“真是出乎意料!民警通知我领回被盗摩托车的时候，我才知道自己的车丢了!”9月11日下午3时45分，市民陈先生在领回摩托车时，对警方快速破案连连称赞。

　　原来，半个小时前，澄海公安民警按照“潮汐勤务”安排开展巡逻时，发现2名男子行迹十分可疑，随即将其拦下进行盘查控制，现场查获疑似被盗摩托车1辆、作案工具及赃款1批，经审讯，一举带破盗窃案件4起。随后，民警迅速查询到并联系到失主陈先生领回。像这样快侦快破的案例还有很多。接报警情快速响应，调度警力科学高效，打击犯罪破案提速，汕头公安因此获得市民越来越多的点赞和好评。

　　“警察同志出警迅速、认真负责，让我们父子俩得以团聚，非常感谢你们!”2022年12月，汕头市局110接徐先生报警称与其儿子走散，一直未能取得联系，心急万分。接报后，汕头市局指挥中心调度刑警、网警、科信、合成作战中心等警种部门全力配合协查。通过视频追踪和人像分析迅速确定徐先生儿子的位置后，市局指挥中心立即通过对讲机指令附近的“动中备”巡逻警力到场查找，民警到场后很快便找到徐先生的儿子。对此，徐先生对汕头公安的高效行动表示感谢和赞扬。

　　在上下学时段开展护校安园，做到“见警察、见警车、见警灯”，在上下班高峰期进驻重点路口指挥交通秩序，做到排堵、保畅、护安全，公安民警的守护，让这座城市充满安全感和幸福感。他们既是勇毅果敢的亮剑人，也是可靠温暖的贴心人。帮助走失的小孩与亲人团聚，寻回路人遗失的重要物品……群众最牵挂的事，便是他们最重要的责任。而他们心中的这份责任感，正源于身上的警服、肩上的警灯和群众的笑容。

　　资源围着实战转

　　让幸福感更有保障

　　汕头公安坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，运用“潮汐勤务”理念，把警务资源向实战聚集、为实战赋能、对实战发力，用硬的拳头打击人民群众关心关注的突出违法犯罪活动，守护一方平安、捍卫公平正义。

　　12月14日凌晨，正值卡塔尔世界杯赛期间，汕头公安在动态研判的基础上，180多名警力多警联动、精准布控、雷霆出击，在龙湖、潮阳两区开展统一收网行动，迅速端掉一跨境网络赌博犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人13名，现场查获涉赌工具一批，查冻银行帐户256个，涉案金额2382万元，及时遏制了跨境赌博活动的蔓延态势，有力维护了社会治安秩序。依托“潮汐勤务”机制，最大限度集中优势资源，技术赋能提高打击准度，合成攻坚提高打击力度，动态研判提高打击速度，攥指成拳，向违法犯罪行为发起凌厉攻势。

　　沿着海岸线望过去，四个英姿勃勃的藏蓝身影正行走在人群里，配备着齐整的警用八件套、执法记录仪、肩灯……这是华侨试验区派出所民警黄英和他的同事们正在开展徒步巡逻。“玩轮滑要到安全的平台上，保护好自己。”“好的警察叔叔。”“阿姨，您的东西掉了。”“谢谢，多亏你瞧见!”守护，就在这样细水长流的一句句关怀叮嘱里。

　　“现在虽然工作量增加了，但是资源和保障到位了，实际上工作效率更高了、执法底气更足了、获得感也更强了。”黄英介绍道，“平时办案时，上级公安机关统筹指挥，技术上下一盘棋，我们按照指令，精准工作，效率很高，遇到疑难问题，也有执法服务队随时提供咨询、协助。”

　　这正是警务资源赋能实战、服务实战、支撑实战所产生的积极效果。技术前移赋能实战。围绕“市县主战、派出所主防”定位，拓展和细化“市局侧重指挥研判、区县局侧重办案打击”职能，出台警种部门支援派出所工作实施方案，建立高效合成作战机制，做到“基层吹哨，警种报到”。法制把关服务实战。围绕执法难点、堵点，市、区两级法制部门组建执法服务队，分片包干、提前介入、捆绑作战，加强法律政策研究，限时解答基层一线执法问题，为一线执法提供7×24小时法治服务保障。保障下倾支撑实战。紧密结合基层执法执勤实际需要，为一线民警配发执法记录仪等警械装备及口罩、手套等防疫物品，全面梳理统计机关警用车辆数量及使用情况，在机关警种中挤出警用车辆充实一线所队力量，服务一线实战力量需求。

　　勤务随着民意调

　　让获得感更加充实

　　2022年12月，“平安厅”信箱收到刘先生的一封感谢信，上面写道：“拿到户口本那天我一整天都拿着它，激动得吃不下饭，非常感谢给我办理户口的黄警官!”

　　据了解，这是去年“平安厅”汕头公安局长信箱收到的150余感谢信其中之一。

　　民有所呼，警有所应。汕头公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，从群众最关心的事情做起、从群众最关切的问题抓起，不断优化完善“潮汐勤务”，推动实现标本兼治、长效长治。依托省公安厅“平安厅”信箱平台，致力精确对接，精细办理，精心服务，全力做好“平安厅”汕头公安局长信箱工作。2022年以来，汕头市公安局已受理群众来信多达2100余封，回复率100%，以实际行动回应民生关切，让小窗口展“心”作为。

　　解民忧，拼速度。能否借此快速解决问题，是绝大部分群众的期待。为此，汕头市公安局成立工作专班，由专人专职负责日常运维、信息研判、流转办理和反馈回访等工作，并在各区县分局增设信箱工作联络员，倾力提速加快信件办理进度。

　　对此，家住潮南的姚女士深有感触。11月22日晚，姚女士为尽快赶回香港，抱着试一试的心态在“平安厅”信箱求助加快办理香港单程证相关手续。接到来信后，因姚女士的申请符合急事急办条件，潮南分局出入境管理大队民警按照政策，详细、耐心地指引其补充完善相关材料，协助她很快完成有关申请审批流程。“多亏了民警的耐心指导和细心解答，我才能加快把材料补全，第二天就收到办好的消息!真的非常感谢!”姚女士感慨道。

　　民生无小事，枝叶总关情。党的二十大报告提出，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。汕头公安紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，结合“放管服”改革推出“潮汐窗口”服务，派出“流动车管所”服务车进商圈、进社区、进企业提供“就近办”，为群众现场办理车驾管业务765件次，接受咨询约1.2万多人次;合理配置全市94个交警、户政、出入境窗口警力，推行周六对外开放、午间窗口服务，切实解决“上班族上班时间无法办理业务”的问题，推出暑期学生集中办证服务，高效应对办证高峰，办理业务15.2万多件，赢得了群众的交口称赞。

　　鮀城的潮汐，海风轻轻拂过点点霞光，露水洒落在民警的肩膀上。“红蓝”辉映的警灯依旧闪烁，汕头公安用行动诠释责任，用守护彰显担当，始终守护着这座城市的平安祥和。

编辑：刘娜