湖南冷水江:准确把握“三个区分开来” 为实干者护航

　　2月16日，湖南省冷水江市召开十一届市纪委三次全会。会上宣读并下发两份处理结果截然不同的典型案例通报，以鲜明的正反对比亮出整治“躺平者”、护航“实干者”的坚定决心，以作风整治促实干。

　　“我市原房产局党组书记、局长，市住房保障服务中心党组书记、主任陈某某不主动履职、不担当作为，在单位人事调整中做老好人，导致党组决定执行落空……陈某某受到党内严重警告处分。”

　　多次参加纪委全会的“老纪检”张熊说：“以往大会通报的都是严重违纪违法案件，此次通报的是履责不力被问责典型案例，明明白白、详详细细讲到了具体单位、具体人、具体事、具体责任，直面问题不回避、深挖根源不遮掩，让人震撼。”

　　同样是被“通报”，但对市政工程管理处相关人员的处分结果却迥然不同。

　　2021年以来，市政工程管理处在新人民医院临时公交车站台建设、涟溪桥污水泵站紧急抢修等31项采购服务存在先使用后上平台“采购”的问题，涉及112.47万元。

　　调查后发现，抢修类临时任务所需经费未列入市财政年初预算，需在完工后申请资金拨付，而现实中若不抓紧施工抢修，易造成群众生产生活不便和不良社会影响。调查组深挖细查，发现涉事项目均通过集体决策，未发现违反廉洁纪律方面的情况，经市财评中心评审，也未发现涉事项目存在违反国家工程造价政策的问题。最终，认定该问题适用容错免责情形，对市政工程管理处主任安某某予以容错免责。

　　“公开通报只是手段，激励党员干部更好地干事创业才是目的。”冷水江市纪委监委主要负责人说。

　　2022年以来，冷水江市纪委监委突出问题导向，以“四聚焦四监督”工作为抓手，盯住重点区域、重点任务、重点岗位，对不主动担当作为、缺乏信心与斗志、面对任务左躲右闪的“躺平式”干部，坚持直查快办、从严查处、精准问责。2022年先后查处市林业局、市应急管理局等10起不担当不作为的典型案例。

　　与此同时，该市纪委监委准确把握“三个区分开来”，出台鼓励真抓实干实施容错免责的工作办法，明确容错免责的4项原则8种情形和3步必备程序，旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者。制定《关于开展容错免责工作的操作细则》《关于纪检监察机关开展容错免责工作的几点工作提示》，将是否有“容错免责”情形纳入调查和审理的规定内容，对“容什么”“怎么容”“容后怎么办”等问题逐一细化，把容错免责的理念贯穿监督执纪问责工作全过程。