重庆政法维稳楷模一群平安“杨”，守护辖区“除险安杨”

      曾经随处可见的违章建筑，变为焕然一新、整洁宽敞的街道;过去困扰周边住户多年的占地难题，迎刃而解;网格员下沉社区，求助、报事更加方便……在九龙坡区杨家坪街道，由“杨家将”带来的变化正悄然发生。

　　“杨家将”是杨家坪街道打造的一支平安法治队伍，覆盖了网格、社区、街道层面，实现跨科室、跨层级、跨业务高效协同处理发展中的风险隐患和群众反映突出问题。期间，形成的矛盾纠纷化解经验在全国24个省(自治区、直辖市)，400余份案例中脱颖而出，成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

　　结网治理管好面

　　基层“杨”织密社情民意“排查网”

　　“刘奶奶在家吗?我是小周。”

　　“小周，你前两天才来过的嘛，又来看我了啊!”好一会，屋内才传来了回应，一名头发花白的老人颤颤巍巍开了门。

　　“老人年纪大了，要把门敲得哐哐响才听得到。”网格员周楠说，她负责的杨渡村属于老旧小区，老年人多，每天，她都会走访几户居民，陪他们摆摆“龙门阵”，顺便了解他们的近况。

　　此前，入户走访时，周楠了解到刘奶奶(化名)儿子身体残疾，儿媳智力残疾，刘奶奶又年事已高体弱多病，家庭生活困难。为此，周楠根据实际情况，帮助他家在符合政策的情况下申请了低保。

　　深入辖区排查纠纷、服务网格群众，不仅仅是周楠，在杨家坪街道共有59名专职网格员，他们服务辖区124个网格，平均每个网格员负责500户左右，定期在网格中巡查、报事，做到“提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策。”

　　此外，街道还聘请了6名专职人民调解员，专门负责辖区日常各类矛盾纠纷的调解工作，每位人民调解员负责2个社区的矛盾调解。

　　一次，网格员孟代玉在日常巡查中发现西城天街一业主胡某某与租赁户左某某因经营困难租金减免问题发生争执，随后业主联系物业停水断电，双方产生矛盾。

　　人民调解员郑树伟和孟代玉赶到现场调解，结合《民法典》和《物业管理条例》规定，通过释法明理，最终胡某某减免了左某某3间房屋租赁费3000元，考虑到其资金周转困难，同意其2季度房租费延期交款，这场租赁风波得以圆满化解。

　　“借助‘网格+人民调解员’不断深入排查，将工作重点从事后处理转移到事前排查预防。”平安法治板块的网格管理综合岗主任杨周称，只有真正实现纠纷排查无“盲区”、调解服务“零距离”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，才能最大限度地维护辖区的和谐稳定。

　　攻坚克难化积案

　　领头“杨”“巧、准、强、防”暖民心

　　“这块菜地我种了几十年，凭啥子现在不准种了?”

　　家住杨家坪街道的袁大爷(化名)，在辖区某工厂关停搬迁后，于2014年就开始私占厂内空地种菜售卖，从最初的一小块菜地，逐渐扩大到一大片，约3亩。

　　该工厂于2021年底接到整治改造通知，但袁大爷拒不交还私占土地，继续反复开垦种菜，但凡有部门开展整治工作，袁大爷则采取躺地拦车、强行破坏防护栏等阻挠行为，给周边居民及施工改造带来极大影响。

　　面对这块“硬骨头”，今年3月，杨家坪街道对此召开部署会议，由街镇主要领导抓总，政法委员牵头，成立专项工作组，提出了“巧、准、强、防”四字工作法，多元共治化解矛盾纠纷。

　　首先，采取“巧打通”，让人民调解员老郑以买菜为渠道，与袁大爷攀谈交友，了解其核心诉求，同时政协委员毛某先通过朋友介绍找到袁大爷的儿子，闲谈中得知袁大爷家电视机坏了、舍不得花钱维修，便立马提出可以上门免费服务。

　　以帮忙修电视为切入点，政协委员几次上门拉家常，得知对方家境困难，种菜是为了补贴家用。政协委员毛某商量后决定自掏腰包买下近两亩地的全部蔬菜，捐给敬老院。大爷深受感动，终于答应不再阻挠施工。

　　为防袁大爷反悔复垦，街道工作组“强联动”，调度各科室、社区、城管、九龙半岛公司数十名工作人员，兵分多路，有的帮助袁大爷到菜园收菜，有的分类打包，有的负责送到菜市场售卖，其他人员则负责菜地收完后的清场、整治工作等。

　　违规开垦的菜地被铲除后，工作并未画上句号。为防止袁大爷又复垦种菜，确保矛盾化解有效，街道工作人员仍持续关注其诉求化解进展、关怀其生活状态，让其真正有幸福感、安全感。

　　讲政治、重统战、敢担当、善斗争，今年来，平安法治队伍充分挖掘、调动辖区内的群众力量，依靠政协委员、人民调解员、志愿者等身份载体，业主委员会、小区物业等平台，聚焦社会治理力量短板问题，从群众中寻找解决问题的方案和办法，共计化解各类矛盾纠纷1715起，化解成功率99%，有效实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”。

　　长治久安在日常

　　反诈“杨”守好群众钱袋子

　　“叫你阿姨小嘴甜，喊你投资骗你钱;养老保健要理智，鸡蛋水果是幌子……”

　　“小区有群众被骗760000元，请大家注意防骗……”

　　寒冬12月，早上8:30，正是居民上班高峰期，网格员朱容准时出现在小区门口，拿上传单和喇叭，开启了一天的工作，这是朱容的“反诈硬广时间”。

　　作为网格员，除了日常的巡查工作，朱容还是“反诈杨家将”成员，由于群众经验丰富，能够更好地开展劝阻工作。

　　就在今年5月的一天晚上，朱容在“预警工作群”收到一条反诈预警通知——保利花半里玫瑰园的李先生存在受信息网络新型诈骗的风险。

　　但李先生不在家，怎么办?好在朱容长期在网格中走动，留下了不少住户电话，一番周折联系上李先生后，朱容了解到，李先生在手机上浏览网页时，无意识点击了弹窗跳转到了涉诈网页，还未陷入骗局。所幸虚惊一场。朱容也向李先生进行了反诈宣传，避免类似事情的发生。

　　这样的案例屡屡发生。为了避免辖区群众遭受电信网络诈骗的侵害，杨家坪街道联合派出所对预警对象开展“线上+线下”双线追踪劝阻工作，从覆盖面、精准度、接受力3个维度入手：

　　一方面，由杨家坪街道将三名亲和力强、群众经验丰富的工作人员派驻到杨家坪派出所专职开展电话预警工作。

　　另一方面，联合组建以社区综治专干、民警、网格员、志愿者为主力的“反诈杨家将”预警劝阻队伍，创建“杨家坪预警工作群”，实时发布预警信息，及时上门入户开展预警劝阻工作，打通派出所与街道、社区间的工作壁垒。

　　如今，建反诈“杨家将”预警劝阻队已通过联合办公电话预警涉诈人员20000+人次，日均电话劝阻200+人次，上门入户劝阻50+人次，完成针对易感人群152人次的针对性摸排工作。

　　好评称赞看关键

　　倔强“杨”交出群众满意卷

　　2022年初，杨家坪街道前进路社区的九龙商业城发生了一起纠纷。住宅业主打算在住宅和底层商业之间安装电梯以方便出行，但遭到了商业业主的反对。双方矛盾尖锐，互不退让。

　　而后，住宅业主将不满情绪转移到了商业中央空调冷却塔维修事件上，以占用公摊面积、噪音污染等理由阻碍商场空调维修，导致商场无法正常营业。街道和社区得知此事后，立即介入调解，街道党工委书记彭禹也在第一时间到达现场做群众工作。

　　为了促进该类纠纷顺利解决，一方面，前进路社区搭建沟通渠道，成立了工作专班，由社区党委书记任工作专班主任，明确专班工作职责、会议制度和议事准则，自去年以来，工作专班牵头先后组织了由物业、业委会、住户、商户代表参加的协调会43次进行沟通和商议。

　　另一方面，街道召开联席会，与区住建委、区规资局等区级部门合作，为双方提供政策解释和行业规定等方面的支持。为确保调解效果，社区工作人员也开展上门服务，对打通电梯井意见较大的经营户和阻挡维修空调的住户以入户征求意见为基础，先后14次到商场、7次到住户家里进行调解。

　　最终，双方决定各退一步：住宅业主不再阻挠商场维修中央空调，商业业主也同意安装电梯。这个结果的成功得益于社区工作人员的辛勤付出和双方的理解与配合。

　　目前，电梯改建和安装工作正在有序进行中，这一系列的事件成功解决后，九龙商业城业委会换届工作也得到了住宅和商业业主的大力支持和高票通过。

　　“在多年的调解矛盾、排除安全隐患的经验中，街道平安法治队伍育出‘忠诚、担当、奉献’的六字‘杨家将精神’。”街道党工委书记兼平安法治队伍A岗领导彭禹说。

　　以“忠诚”为核心特质，“担当”为办事底色，“奉献”为思想觉悟。在抗洪抗灾中，平安法治队伍担起责任与满街泥淖作斗争完成清淤工作;在疫情防控中，他们担起责任战酷暑、战严寒，坚守岗位不退缩;在创文创卫工作中，他们协同其他板块拧成一股绳，把攻坚任务扛在肩上.......用行动守护杨家坪辖区，用平安托起百姓“稳稳的幸福”。