重庆九龙坡区政法展“枫”采 ：石桥铺街道所有社区合伙人，一起up幸福感！

　　日前，石桥铺街道白鹤二期警务室对面，叮叮猫志愿者服务集市营业，这群老党员、社区骨干、热心企业和居民等社区合伙人们为辖区居民提供助浴、理发、磨刀、修鞋、配钥匙、修脚(掏耳)、义诊等服务，各个摊位前排起了前来体验的居民。

　　“不卖商品送服务，项目越来越多了，又实用又方便，这个‘集市’真不错!”辖区居民张婆婆笑呵呵地说。

　　不仅是公益志愿服务队，社区合伙人汇聚社区治理各方面的有生力量，广泛动员个人或组织、专职或兼职、辖区内外所有力量参与到社区治理中来，探索“社区合伙人”多元治理工作法，让一群人守望相助，变“独角戏”为“大合唱”，一起做一些力所能及的事，聚沙成塔，量变带来质变，共同缔造美好环境与幸福生活。

　　这是九龙坡区发展新时代“枫桥经验”的生动实践。在九龙坡区，社区合伙人正由点及面持续扩大影响，产生带动一群人、温暖一座城的良好效果。

　　以需求为导向 “五型”社区合伙人共建幸福生活

　　社区就是个小社会，居民对美好生活的需求也千差万别，需要提供的服务也各不相同。为了最大限度地了解他们的所想所盼，同时治理资源散、乱、不足问题，石桥铺街道充分整合各类人员、资源，探索形成“机关、公益、商企、物业、自治”“五型”社区合伙人，实现基层治理共建。

　　新年伊始，在浓浓的迎新氛围中，柏林社区恒鑫名城4期小区不少家庭迎来新房交付，陆续进场装修，开启了家庭生活的新阶段。

　　恒鑫名城4期小区原计划于2021年12月接房，因开发商资金链断裂，造成该小区烂尾，小区246套房源已出售172套，迟迟无法交房。

　　172套房就是172个家庭，这些家庭的“安居梦”牵动着社区合伙人的心。柏林社区合伙人将情况上报给街道平安办后，依托于市、区级相关部门共建的“机关合伙人”机制，区住房城乡建委、区公安分局、区信访办、区委政法委，街道平安办、应急办、规建办、柏林社区负责人和四期业主代表通过现场查看、开会协商等方式，于2022年申请保交楼项目资金到位，该小区当年5月份全面复工，去年9月下旬开始交房，截至今年2月底，已接房121套。

　　针对业主要求开发商赔偿违约金等新诉求，社区合伙人持续跟进支招，在街道平安办指导下引导业主走司法程序。

　　“机关合伙人吸纳18个部门、129名干部成为社区合伙人，建立多方协同参与机制，特别在重点时期、敏感节点与属事单位一道形成合力，切实将信访重点人稳控在当地。”街道平安办相关负责人介绍。

　　不仅有“机关合伙人”，“公益合伙人”组建“叮叮猫”“爱心联盟服务”等12支公益队伍定期对辖区困难群体开展慰问和长期捐资助学等帮扶，消除因焦虑情绪引发的不稳定事件;“商企合伙人”用好市场主体多的优势，以社区服务资源对接商企服务资源，如联合辖区银行、影院组成星辰联盟，开展反诈宣传进影院、进社区、进学校活动等;“物业合伙人”则吸纳新德铭居、岭秀枫景等61个物业公司为社区合伙人，推动解决群众急难愁盼事;“自治合伙人”，挖掘小区里的能人、达人、楼长379人为社区合伙人，引导开展楼栋微自治、小区微协商，激发自治内生动力。

　　“五型”社区合伙人整合资源、智慧、服务、活动和平台，有效激发了各类主体参与社区治理的积极性。

　　聚焦群众关心问题 “五条”共享路径来解忧

　　围绕群众最关心、最直接的民生问题，发动各方力量“解码”，致力服务水平“加码”，针对矛盾纠纷化解场所有限、形式手段单一，街道充分利用空间、时间和辖区现有场所，实现矛盾纠纷化解五条共享路径，不断提升群众家门口的幸福感。

　　每周四下午，在石桥铺街道张坪社区“五方议事厅”内，社区党组织、业委会、居民代表、物业公司、区人大代表(街道议事代表)五方合伙人都会齐聚一堂，商议社区大小事。

　　居民代表反映，之前张坪社区美茵河谷小区后门的边坡存在安全隐患，下暴雨时可能有滑坡的风险。

　　五方合伙人共同商议解决方法。美茵河谷小区和锦樾峰境小区之间，石高二街市政道路小区(玉星路)项目当时正在施工，项目红线内包括边坡的一部分，但另一部分未在项目里。借项目实施契机，美茵河谷居民代表和业委会主任魏明燕提出，超过红线的部分由小区业主自己承担，将边坡改平地，彻底消除安全隐患。

　　如果按照方案执行，小区将新增了一块平地。大家又想出这块空地的巧妙用法：平地改为停车场，缓解居民停车难。

　　一举两得的办法得到了小区居民的支持。区人大代表们协调区级部门，社区和街道搭建平台，该项目很快得以实施，并在去年底完工，小区新增加了近70个车位，内部道路也扩建了。

　　实际上，“五方议事厅”也是合伙人的共享空间。街道利用自有公共空间优势，搭建“五方议事厅”“同心议事厅”等70余个自治平台与阵地，收集社情民意。

　　除了空间共享，社区合伙人还进行“时间共享”，结合领导干部接访下访活动，社区党员、居民、爱心商家、物业员工、志愿服务队合伙人利用业余时间参加社区公益性活动，收集群众的意见、建议、诉求，并尽力实现“平台共享”，有效化解矛盾纠纷。

　　合伙人中很多都是辖区专业人才、社区能人。他们发挥自身专业特长和能力优势，进行“技能共享”和“知识共享”，推动更多人化身“治理帮手”，延伸为民服务的广度。例如，辖区每个社区都有律师、专职调解员合伙人，他们通过开展法律讲座、调解技能培训，专职调解员“老李”带“小李”进企业、进社区、进院坝，将法律咨询、民意收集、法律宣传、公共事务协商延伸至各个角落。而利用派出所、社区卫生服务中心、辖区医院、幼儿园等单位打造的社区教育师资团队也在知识共享方面发挥着重要作用，他们有效疏导稳控，助力提升辖区居民的安全感。

　　着眼长远 “五项”社区合伙人机制为幸福生活加码

　　在社区合伙人机制运行下，如何将基层治理精准化、精细化，更好地实现社会长治久安、群众长远幸福，这是石桥铺街道长期探索的民生课题。

　　为此，石桥铺街道积极探索“社区合伙人”反哺机制，除组织动员、自愿参与外，充分考虑“合伙人”利益和诉求，推动形成合作长效机制。

　　其中，建立社区合伙人积分管理办法就是其中的一项激励机制。前不久，老顶坡社区举行2023年合伙人积分集体兑换大会，社区合伙人凭借为居民服务获得的积分换取了生活用品，20多位合伙人上台领取了“优秀合伙人”证书，获得了居民的赞许。

　　退休教师陈隆升是该年度积分最高的获得者。他时常探望辖区困难群体，帮助出行不便的老人拿报纸、代办医保手续等，社区大小事“一呼就到”。“我是党员，也是四季香山小区居民，为大家做点事是应该的。在合伙人的工作中，我的退休生活也更充实，以后还要用更饱满的热情继续为大家服务。”他说。

　　除了激励机制，街道建立了进出机制、沟通机制、互助机制和考评机制，激励和督促各社区有序推进“社区合伙人”工作。如今，越来越多的“合伙人”加入社区治理，小区人居环境越来越美，志愿服务氛围越来越浓，人与人之间有了更多真诚和善意，认同感、参与感、归属感越来越强……这是“幸福合伙人”带来的“幸福效应”，是居民们向往的平安幸福生活，也是最可靠的幸福。

编辑：刘娜