雄安房产新政，对我们有哪些影响？

      衣食住行，人生四事。一座城市的房产政策，都是涉及老百姓的民生大事。9月20日，河北雄安新区发布房产新政：取消商品住房预售，实行现房销售，实现“所见即所得、交房即交证”；同时，雄安新区支持有意愿的人才，通过租房解决住房问题，并在教育、医疗、就业等公共服务领域“租售同权”。

　　一个月过去，雄安新区房产新政实施得如何？当地居民对此有哪些感受？它对我们又将有哪些影响？日前，潮新闻新闻再次踏上这片承载千年大计的土地，寻找答案。

　　“雄漂”：这里已具备新政实施的要素

　　2017年4月1日起，这片位于河北保定的1770平方公里的区域，被赋予一个新的名字：雄安。短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平现代化城市正在拔地而起。

　　雄安被誉为“未来之城”。

　　这座城市的建设，吸引了无数来自四面八方的“新雄安人”，他们有一个共同的名字：“雄漂”。

　　作为“漂”字一族，潮新闻记者探访后发现，“雄漂”们对雄安这座城市的热爱，已几乎与当地居民没有区别。

　　为啥？

　　“在雄安，看见城市的未来。”湖南人秦宇告诉我们，“我从湖南老家出来，走南闯北去过不少地方。作为这座城市的建设者和城市发展的参与者，雄安，让我从踏上这片土地的那一刻起，就有了强烈的‘回家’‘到家’那样的认同感。”

　　秦宇所说的“认同感”，源于雄安在公共服务领域对“雄漂”和当地居民的一视同仁。

　　在雄安，我们还遇到了已经在这里奋斗了6年多的浙江人许峻。雄安新区宣告成立不久，从事长租公寓运营管理的许峻就来到了这里。这些年，他做得最多的一件事情，就是帮踏上这片土地的“雄漂”解决租房问题。也因而，许峻对雄安城市的变化和房产新政非常熟悉。

　　“雄安借助数字技术，构建了一个以雄安数字城市中个人身份标识为出发点、以雄安数字身份标准与雄安数字身份基础平台为建设内容的完整体系。”许峻说，“其目的，就是确认你是真正在雄安工作、居住并生活的‘雄安市民’。”

　　在许峻看来，正是有了这个数字技术平台，让雄安的房产新政实施起来毫不费力。“因为在雄安，新政实施的各个要素都已经具备。”许峻表示。

　　“大家都有一种印象：雄安新区当初成立时非常高调，后面就一直非常低调，外面的人都不知道雄安建设得到底怎样了？作为一个六年来天天工作、生活在这里的‘雄漂’，我可以负责任地告诉大家，这座城市正建设得如火如荼，一月小变化、三月大变化。你看最近一年，雄安城市地标建筑之一的‘雄安之眼’已经建好了，雄安新区中关村科技园也揭牌了。”许峻说，“现在雄安对外宣布的，比如房产新政，都是已经在这里探索成熟了、可以实施了的政策。”

　　就现房销售来说。许峻记得，自2017年4月1日宣告成立后，雄安新区的房屋买卖就全面停止。“一直到2023年2月恢复房屋买卖，是因为容东片区的华望城开始销售，这也是雄安新区首个商品房项目。”许峻说，“其后陆陆续续，随着容西、雄县等片区的安置房及商业开发项目完工，实行的都是现房交付和销售。”

　　“我看到的是，这里不仅是现房交付，还都是精装修的，没有毛坯房。”许峻解释说，所谓精装修，就是实木地板、橱柜、壁纸、厨房抽油烟机、卫生间抽水马桶啥的，都给安装好了，住户只要自己买张床、添置点锅碗瓢盆就可以生活了。

　　再说租售同权。

　　为构建“租购并举”的住房体系，雄安新区从2020年起开始大力推进租赁住房建设。容东片区安置住房预计有三分之一以上进入租赁市场；容西、雄东片区安置住房也将陆续交付，成为租赁房源的重要补充。雄安新区在启动区、容东片区、雄安站枢纽片区等新建片区住房项目中，按照不低于30%比例配置“只租不售”租赁住房，确保在人口流入的重点地区始终保有一定规模的租赁住房。

　　“其本质，是要回到城市公共服务资源的分配上来，体现公平、公正。这样的公共服务资源，包括教育、医疗、就业等等。”许峻说。

　　作为“雄漂”，许峻现在还是租房一族。“尽管是‘雄漂’租户，但我在教育、医疗、就业等公共服务领域，同购房人员享受同等待遇。”他解释说。

　　据了解，2023年7月，共有1400余户家庭凭租赁备案合同报名雄安新建片区学校。

　　雄安居民：在这座城市生活，幸福感爆棚

　　10月16日，雄安宣武医院开始进入开诊（试营业）阶段。雄安宣武医院总建筑面积12.2万平方米，建设分为两期，此次开诊试运行的一期为北京市采取“交钥匙”方式投资建设项目；二期由雄安新区投资建设项目(床位600张)，目前处于二次结构及机电安装施工阶段。

　　潮新闻记者在探访中了解到，这家医院的开诊，对当地居民来说，雄安的公共服务又上了一个新台阶。

　　这是雄安新区第一家以三甲医院标准建设的高水平综合医院，也是雄安新区的医疗中心。该院由首都医科大学宣武医院运营管理，并派驻高水平专家团队以达到同质化的医疗服务水平，接纳当地及周边居民就近就医。

　　“我们看病，再也不用去北京了。因为在雄安，就能找到好医生了。”李哥高兴地告诉我们。

　　47岁的李哥是雄安本地居民，去年9月搬进了容西片区的安置房。他告诉我们，以前在雄安，只有两家本地医院：容城县人民医院和容城县中医医院。“以前我们遇到疑难杂症或者想找好一点的医生，就得去北京。我带家人去过两次，每次都得提前一天就去，排老长的队伍才能挂到号，很不方便。”

　　据了解，未来雄安将有3所三甲医院，除了已开诊的雄安宣武医院，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）项目已开工建设，北京大学人民医院雄安分院建设也已启动。

　　在李哥看来，生活在雄安，幸福感已经爆棚。

　　“在雄安，已经实现了房子是用来住的、不是用来炒的。房价不会暴涨暴跌，这让我们的心里都妥妥的。”李哥说。

　　他还告诉我们，他有个随央企疏解到雄安工作的亲戚今年也在雄安买了房，“主要是把在北京缴存的公积金利用起来贷了款。”

　　公开资料显示，近两年雄安新区加快推进疏解人员公积金政策对标北京。2022年起，疏解人员住房公积金缴存上限已按北京标准执行。2023年6月，疏解人员“在雄购房、在京公积金贷款”落地。有雄安购房需求的、在雄安稳定工作的疏解人员，可利用在北京缴存的公积金进行贷款。

　　李哥说他幸福感的另一感受，是雄安居民对未来生活的预知与“把控”。

　　“出门就是公园，大家有目共睹，雄安的绿化没得说。城市建筑都是绿色低碳，冬天我们供暖用的都是地热。”李哥自豪地说，“老百姓很关注的教育上。我生活在容西，原先这里教育质量不咋的，大家都爱把孩子送往隔壁的保定市徐水区去上学；现在倒过来了，徐水人抢着把孩子往这里送。”

　　李哥还觉得，随着北京四所疏解高校的到来，未来他家孩子还可以实现在家门口上大学。

　　作为首批疏解到雄安新区的高校，今年9月23日，北京交通大学、北京科技大学、中国地质大学（北京）、北京林业大学宣布成立“雄安高校协同创新联盟”。四校将以“一校两区”的方式，预计于2025年秋季在雄安校区对外招生，2035年搬迁完毕。

　　潮新闻记者还在探访中了解到，除了高校，雄安新区在中小学、幼儿园的配置上也是“顶级”的。今年9月1日，北京援建雄安的三所“交钥匙”学校——雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区正式揭牌，开学纳新。一个多月来，北京优质教育资源在雄安的校园里渐渐落地生根。新教法、新理念、新环境，为孩子托举起更大的梦想。

　　专家：雄安房产新政，对我们有哪些影响？

　　雄安新区房产新政的发布，引起了社会各界的广泛关注。

　　北京“三浙”发展平台执行主席项洪斌五年前就在雄安注册并运营了两家公司。在他看来，雄安新区推出的房产新政，是雄安新区产城融合、职住平衡、租购并举、房住不炒、整个住房体系的一个有机组成部分。

　　浙江大学城市治理研究所副所长、研究员、博士生导师邹永华指出，雄安房产新政的价值，在于助力雄安新区成为高质量发展的样板之城。高质量发展的核心在于发展创新型经济，而创新型经济的核心在于各类人才能够在城市里安居乐业，安居乐业需要适当的住房政策保障。雄安新区执行现房销售，减少了购房者的风险、保护了购房者的权益；雄安新区推广租售同权，保护了租房者的权益。

　　“也就是说，无论是购房者和租房者，其居住权益和获取公共服务的权益，在住房新政中都得到了很大程度的保护。”邹永华说，“这样就有助于他们安居乐业，全心全力地投入到创新型的发展中，有利于实现雄安新区成为高质量发展样板城市的初衷。”

　　雄安房产新政，对生活在其他城市的我们来说有哪些影响？

　　北京住宅房地产业商会会长黎乃超认为，取消房地产预售制度，全面实行现房销售，雄安这个被称为“现房销售新时代”的变革，无疑给房地产市场带来了新的挑战和机遇。

　　黎乃超觉得，这是对房地产市场秩序的一次重塑。预售制度的取消，将使开发商更加注重房屋的质量和配套设施的建设，有助于提升房地产市场的整体水平。同时，现房销售也将使购房者有更多的选择余地，可以根据自己的需求挑选满意的房源。

　　“所以，这次雄安新政的试点，无疑会为全国的房地产市场带来示范效应，未来可能会在全国范围内进行推广，从而进一步推动房地产市场的健康发展。”黎乃超表示。

　　邹永华则从房地产、城市规划、公共政策三者之间相互影响的角度给予评价。他认为，我国过去一直采用住房预售制，虽然很大程度上缓解了房地产开发融资难的问题，但同时也带来“烂尾楼”的风险，侵害了购房者的权益。在现在融资渠道多元化的背景下，如何探索更为高效、更安全的房地产开发融资，是决定未来房地产开发模式转型的关键问题。其次，“租购同权”在很多城市开始实施，但是执行效果并不尽人意，主要的原因是优质公共资源（特别是教育资源）的不充分、不平衡。

　　“雄安新区对租购同权的探索，对于全国其他城市扩大优质公共服务资源供给、推行优质公共服务均等化，具有重要的借鉴意义。”邹永华说。

　　他还指出，雄安房产新政也提到了要利用数字技术的潜力来完善住房治理。在我国过去的住房发展阶段中，往往出现重建设、轻治理的倾向，导致很多居民虽然有房住，但是居住质量不佳。通过数字技术来提升住房治理水平，是从“住有所居”走向“住有宜居”的重要一步，对于提升社区居民的幸福感和获得感、建设以“人民为中心”的城市大有裨益。

　　潮新闻记者在雄安看到，这座千年之城还在热火朝天建设中。雄安变化日新月异。

　　来到雄安，当地居民都会建议你到雄安商务服务中心逛逛、看看。就在雄安商务服务中心广场，有一个“未来之城”的标志性装置，那是一个代表着“时间”的钟面，非常显眼。

　　“到2035年，是雄安新区建设现代化城市的第二阶段。2050年，这座城市将全面建成。”许峻这样告诉我们。

　　是啊，对于我们来说，雄安新区的建设以及这里进行的任何一种探索，都是那样值得期待。

　　也许，“时间”可以“洞见未来”。也唯有时间，可以验证一切。

　　（应采访对象要求，李哥为化名。）