中远海运:督促推动集团对采购领域开展专项治理

　　中远海运集团纪检监察组深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，结合企业实际，紧盯重点领域、关键岗位，持续抓牢采购领域廉洁风险防控，推动集团深入开展采购领域专项治理。

　　发挥案件查办“后半篇文章”的治本功能，深化标本兼治，持续推动全面从严治党向纵深发展，加强对十九大以来集团采购领域违纪违法问题有关情况的总结分析，围绕总体态势、问题线索成案率、查处的53起案件的主要类型、案件来源以及问题较突出的业务板块等5个方面，分析研判案件查办背后反映的突出问题和现阶段集团采购领域违纪违法案件的主要特征，从压实责任、优化流程、完善制度及强化震慑等方面提出4条对策建议，形成分析报告。

　　集团党组领导高度重视，要求重点单位、重点领域、重点岗位要结合“靠企吃企”整治活动的开展，进一步深挖采购管理、流程、监督等问题，切实扎紧篱笆。集团纪检监察组下发工作提示，督促集团各相关职能部门、境内各直属单位，积极发挥主观能动性，强化办案成果运用，围绕集团采购领域暴露出来的问题举一反三，优化采购流程，强化制度执行，推动问题整改，切实提升采购领域专项治理质效。

　　纪检监察组提高政治站位，立足监督第一职责，紧盯集团采购领域廉洁风险点和管理漏洞，近年来持续组织开展采购领域监督检查，推进监督成果运用融入企业治理。连续4年组织对集团采购领域进行重点监督检查。2019年集团纪检监察组协助党组制定《中国远洋海运集团“五条禁令”》，督促相关职能部门和单位对物资服务采购、招标投标等生产经营管理活动中谋取私利等问题，综合运用教育、查处、规范等措施，开展集中治理。2020年由集团纪检监察组组长刘鸿炜带队，对集团集采中心开展现场监督检查，着重从燃油滑油、船舶备件、保险及通用物资等集中采购项目的系统建设、供应商管理、制度流程执行等方面入手，深入查摆问题和风险隐患，提出4条建议，督促推动相关部门完善采购领域廉洁风险防控措施。2021年集团纪检监察组督促各单位纪委强化对招标投标、大宗采购等重点领域、重点部位、重点环节的监督检查，同时结合集团各业务板块特点，对重工等采购占比较高、采购任务较重的单位进行重点督导，指导中远海运重工纪委开展物资采购领域整改情况“回头看”，推动清理供应商1508户，追究供应商违约责任罚款6.85万元，明确36项纪律要求，进一步夯实物资采购领域专项整治成果。2022年集团纪检监察组积极克服国内疫情影响，对集团境内27家直属单位重大项目采购和管理、“靠企吃企”案件查办等情况进行深入摸排，梳理汇总问题37项，提出建议6条，督促各单位纪委聚焦关键环节和重要岗位，进一步强化对采购领域的监督检查，不断筑牢廉洁风险防线。

　　从压实职能部门责任入手，推动集团运营管理本部开展采购领域专项治理，指导督促各级纪检监察机构发挥专责监督作用加大监督检查力度，不断夯实采购领域治理成效。纪检监察组组长对运营管理本部、集采中心负责人进行约谈提醒，督促相关职能部门负责人认真履行“一岗双责”责任，在日常业务运行管理过程中，要坚持一手抓业务、一手抓廉洁，做到两手抓、两手硬。为进一步推动集团采购领域专项治理落实落细，集团纪检监察组于7月份下发通知，要求集团运营管理本部结合“靠企吃企”专项整治以及“严肃财经纪律，依法合规经营”专项治理，牵头组织开展采购领域专项治理，并督促各级纪检监察机构紧盯采购领域突出问题，聚焦招投标、特殊关联交易、供应商选用管理等腐败问题易发高发环节，深入排查采购领域的廉洁风险，及时发现问题，堵塞管理漏洞，有力推动采购领域专项治理落实。

　　对采购领域违纪违法问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩处腐败的高压态势，针对采购领域中的腐败问题手段花样翻新、隐蔽性强、涉及系统外部人员取证困难等特点，持续加强对各单位纪委相关问题线索处置和案件查办的监督指导力度，对直属单位纪委提出的相关处理意见，严格审核把关，不断增强实事求是运用“四种形态”的精准性，坚持问题不查清不放过、责任追究不落实不放过、整改不到位不放过。十九大以来，集团各级纪检监察机构共受理采购领域问题线索503件，对153人采取提醒谈话、批评教育和诫勉谈话等，立案53件，给予开除党籍处分19人，因贪污受贿犯罪被追究刑事责任14人，形成了强有力震慑，体现了严的主基调。

　　下一步，集团纪检监察组将深入贯彻“三不腐”一体推进方针方略，持续对采购领域问题线索和案件开展挂牌督办，对重点案件和问题线索办理情况进行提级审核，依规依纪依法严肃查处采购领域的案件，并结合集团采购领域专项治理开展情况，进一步推动相关职能部门和单位抓好警示教育，强化采购业务管理，完善制度流程，健全对采购权力运行的制约和监督，压缩寻租空间，有效防范采购领域腐败现象发生。