多举措为企业减负 制造业投资有望保持较快增长

　　国家统计局日前公布数据显示，今年前8个月，制造业投资保持了较快增长，与基建投资一道，共同驱动固定资产投资加快增长，扩大有效需求。专家表示，财政、金融、产业等政策正协同发力，随着进一步延长制造业缓税补缴期限、支持部分领域设备更新改造等增量政策的效果逐步显现，制造业投资有望继续保持较高增速水平。

　　政策协同发力

　　今年受多种因素影响，制造业面临的困难增多，以退税、减税、降费及缓税、缓费为主的新的组合式税费支持政策适时加大力度，缓解企业资金压力，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力。

　　“要不是留抵退税带来700多万元的现金流，我们的资金压力大得很。”四川宏旺财务经理陈小林介绍，资金压力缓解后，公司开足马力加快生产客户“私人订制”的不锈钢装饰板，向7.2万吨的全年销售目标加速冲刺。

　　国家税务总局日前公布，截至8月31日，今年全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。增值税发票数据显示，4月至8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，退税规模居行业首位。4月至8月，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%，增幅比无退税企业高4.2个百分点。

　　国务院常务会议日前决定，对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，缓缴税费相当于国家为企业提供了一笔“无息贷款”，此次明确制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费，相当于将这笔“无息贷款”的期限又进行了延长，能有效为企业减负“增氧”，更好助力市场主体高质量发展。

　　“此前国家出台了缓缴税款政策，让我们大大缓解了资金压力。不过随着政策即将到期，企业有45.6万元的税款将要缴纳，我最近一直在愁这事，现在国家好政策来了，又给我们舒了一口气。”江苏丰达电器设备有限公司财务负责人表示。

　　对于加快增值税留抵退税办理进度的相关举措，中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，此举可最大程度缓解增值税留抵税额对制造业企业现金流占用，相当于将增值税税收占款和应缴税额降至最低，是专门面向产业和行业的支持措施。

　　发挥制造业技改稳投资作用

　　我国技术改造投资占制造业投资比重不断上升，已成为稳定制造业投资的重要力量。国家统计局数据显示，今年前8月，制造业技改投资同比增长12.1%，增速高于全部制造业投资2.1个百分点;技改投资占全部制造业投资的比重为41.3%，比去年同期提高0.7个百分点。

　　“结合相关数据测算，目前制造业数字化转型、绿色降碳改造等所需增量投资合计达1.8万亿元以上，可拉动制造业投资增长超过7个百分点。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部贾珅表示，应对经济发展面临的三重压力，可有效发挥企业技术改造的稳投资作用。

　　“近期政策侧重于技术改造投资的拉动作用和基建投资的托底作用，有助于缓解当前需求不足的问题。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文说。

　　延续快速恢复势头

　　今年以来，制造业投资延续了去年以来快速恢复的势头，成为拉动投资增长和稳定经济增长的重要动力。国家统计局日前公布数据显示，今年前8月，我国制造业投资增长10.0%，增速较前7月加快0.1个百分点。业内人士预计，在一系列综合措施的推动下，年内制造业投资有望保持较快增长势头。

　　财政、金融、产业政策协同发力，将助力制造业投资继续较快增长。红塔证券首席经济学家李奇霖表示，支持部分领域设备更新改造，延长制造业缓税补缴期限两项政策，通过解决制造业融资难融资贵以及流动资金紧张等问题，加力助企纾困，将有力缓解制造业发展面临的困难。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华补充说，我国出口保持韧性，也有利于带动制造业投资保持较高增速。

　　在浙商证券首席经济学家李超看来，制造业投资有望成为今年最大的“预期差”，预计全年增速有望达11.1%。