杨希勇：一直“在线”的劳动模范

　　“不在编的信访干部”

　　——记一直“在线”的劳动模范杨希勇

　　在山东省烟台市政府信访接待大厅，人们总能看到一个熟悉的身影，他就是山东三和德通律师事务所党支部书记、主任杨希勇。

　　自2006年起，杨希勇开始协助信访部门接待涉法涉诉信访案件的群众来访，后来组建律师团队常态化入驻政府信访接待大厅，成立以他个人命名的“劳模创新工作室”。近年来，他已义务接待群众来访3840多人次，累计为3000多名农民工协调发放工资上亿元，大家称他是“不在编的信访干部”“农民工的好兄弟”。

　　近年来，杨希勇先后荣获“全国五一劳动奖章”“全国律师行业优秀共产党员”“全国优秀律师”“山东省劳动模范”等荣誉，获山东省司法厅个人一等功一次、二等功两次。以他命名的“劳模创新工作室”获“山东省示范性劳模和工匠人才创新工作室”“全国工人先锋号”。日前，杨希勇再获殊荣，获得全国司法行政系统劳动模范荣誉称号。

　　以法治担当化解纠纷

　　在市政府信访接待大厅，杨希勇和他的律师团队为来访者答疑释惑，对疑难信访事项的答复、复查、复核出具法律建议书，参与信访积案化解听证会、调解会，积极引导群众理性表达诉求，依法维护群众合法权益。

　　“老百姓来这里，一定是有急事难事，只有将心比心、换位思考，把老百姓的事当成自己家的事，才能够把矛盾化解好。”多年来，他摸索创建“急、稳、义、法”群众工作法，只要群众有诉求，他都会毫不犹豫地冲在前面，甘做社会治理“防火墙”，以法治担当化解纠纷。

　　市民牟女士的爱车被电线杆砸中，相关单位对电线杆和光缆的产权归属解释不清。她十分着急，来政府信访接待大厅求助，恰好碰上杨希勇在此值班，他了解情况后当即就跟她去了现场。

　　寻找责任方是解决问题的关键。杨希勇不得不采用笨办法，沿着光缆走向，连爬了几座楼顶。牟女士吓得直跺脚：“快下来吧!杨律师，太危险了!”最终杨希勇踩在两栋楼之间的暖气管道上，从一个电缆连接处发现“端倪”，进而确定了责任方。一场引发群众关注的事件得以顺利化解。

　　事后杨希勇坦言：“说实话，当时我也是第一次‘飞檐走壁’，往下一看，我也眼晕，但我不能说‘难’。”

　　看到矛盾化解了，群众眉头舒展了，他内心由衷地感到欣慰。

　　以法治力量为民解难

　　农民工也是杨希勇接触和服务较多的群体之一。

　　这些年，他以法治力量为民解难，针对农民工工资与工程款甄别难题，杨希勇创建“纯民间仲裁”工作模式，取得较好效果。

　　在某工程项目中，230多名农民工到政府有关部门信访要求拿到近千万元工资，建设单位、施工单位、劳务公司、农民工群体等各方对农民工工资、第三方审计各执一词。杨希勇大胆采取“人工费审计+双市场询价+第三方盲评”方式来确定农民工工资，促使几方握手言和，将《保障农民工工资支付条例》落地落实。

　　每年岁末年初都是农民工讨薪的高发期。2019年春节前夕，来自江苏、河南两省的百余名农民工还在为追索工资而四处奔波。临近春节时，又恰逢烟台连续几天大雪，当地党委、政府非常关心此事，协调杨希勇前去沟通。

　　“工棚里面冷得像冰窖似的”，这是杨希勇到达工地后的第一感受。亲身体会到农民工的居住环境后，杨希勇更迫切地想要尽快帮工友们解决问题，他赶紧自我介绍：“我是来帮大家的。”但他清楚地看到农民工们那“半信半疑”的眼神，经验告诉他，“做”比“说”更重要。

　　他立马准备去找发包方对账，可是前脚刚离开，后脚工棚就被断了电。工人们更火了。面对农民工们的质问，他一瞬间觉得委屈，但还是毫不犹豫调转车头回到工棚，说服施工单位重新送电，这才稳住了局面。

　　为了避免再次发生断电情况，他索性住在工棚里对账，和农民工一起吃大锅饭，一起睡大通铺，实在冷得不行，就绕着工棚跑两圈。工人们一看他还真的住下了，就渐渐地把他当成了“主心骨”。经过连续3天的对账和谈判，最终74万元的工资顺利到位。拿到工资后，工棚里一名农民工眼含热泪给了他一个大大的拥抱。

　　近些年，杨希勇积极参与“尊法守法·携手筑梦”等公益法律服务420多场，惠及群众3万多人次。2020年11月，杨希勇登上服务农民工公益法律服务行动总结会讲台，推广典型经验。

　　以法治智慧促成果转化

　　在帮助弱势群体维护权益的同时，杨希勇也尝试将法治实践中的案例和经验转化为教学资源，并积极为党委、政府决策提供参考。

　　2015年，杨希勇到鲁东大学挂职任教。他探索创建真实案例设疑法、双向交流引导法等法学教育新模式，实现法院真实庭审首次走进鲁东大学、仲裁真实庭审首次走进省内高校，创新了“法律诊所”课程的教学模式。

　　此外，他还创建“1+N”法律合作共建机制，常态化把农民工和信访群众请进大学讲堂，与法学教授、大学生面对面交流，已化解20多起疑难信访“硬骨头”，开辟了化解疑难信访案件新路径，入选2021年烟台校地融合发展项目。

　　在此基础上，杨希勇还担任省、市、区三级政府法律专家和法律顾问。他以社情民意为基础，完成山东省法学会《领导干部法治思维和法治能力提升的路径研究》等课题;参加《山东省新旧动能转换促进条例》专家论证会，提出建立容错纠错机制等建议，促进全省新旧动能转换;充分发挥律师专业优势，以宪法、民法典等为主题开展法治宣讲163场，对省、市政府146件地方性法规规章提报上万字的意见建议，从源头上为老百姓代言。

　　扎根基层服务千家万户，坚守一线传递百姓心声。杨希勇坚持把党委政府的关心关怀真正送到群众的心里，传递真善美，不负新时代。服务群众，杨希勇一直在路上。(记者 张晓娜)