派出所所长话主防 | 西安枣园派出所：抓好矛盾纠纷排查化解，全面提升基层社会治理实效

　　编者按：为贯彻落实省厅公安派出所提档升级“百所示范、千所提升”工程及市局派出所“11566”工作思路，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进派出所主防“1551”模式落地见效，全面夯实公安基层基础工作，有力提升全警“主动警务、积极警务”工作理念及派出所主防能力和工作质效，公安莲湖分局在全局派出所长、户政副所长及社区民辅警中开展了“提升派出所主防能力”主题征文和调研活动，更好地交流经验、推广亮点，充分展示莲湖公安铁军形象，特推出“社区民警话主防”“派出所所长话主防”栏目，以飨读者。

　　抓好矛盾纠纷排查化解全面提升基层社会治理实效

　　——枣园派出所副所长 周铁强

　　2024年，西安市公安局莲湖分局枣园派出所聚焦市局党委“三五五五三”总体思路，持续推进派出所主防“1551”模式，积极探索创新“力度+速度+温度”工作法，构建新体系、激活新动能、打造新模式，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，有效把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　01

　　因地制宜加“力度”

　　构建调解队伍新体系

　　一是筑牢调解红色阵地。探索“党建+调解”工作模式，通过佩戴党徽、设立党员示范岗、邀请优秀党员上党课等形式充分激发党员工作积极性与主动性，建立警务室“传帮带”工作机制，列明群众需求服务清单，健全专职调解人员考评机制，筑牢矛盾调解工作基石。二是提升队伍整体素质。完善警务室调解员名册，定期更新汇总调解员基本信息，充分运用“互联网+”，采取线上线下相结合的工作培训方式，线上通过交流先进调解典型案例，线下通过定期组织调解员参加调解例会、案情汇报分析会、案件现场调解观摩等活动，不断提升调解员思想政治素质和业务能力。三是建立规范长效机制。依照“一案一档”工作原则，从纠纷移交、首接责任、调解反馈、跟踪回访等全流程多环节规范工作制度，层层细化调解责任。

　　02

　　因势利导加“速度”

　　激活调解队伍新动能

　　一是充实多元力量。按照1名民警、1名辅警、多名治安协理员的“1+1+X”标准配强“警调工作室”警力，充分发动民警、社区干部、楼道长、网格员、治安协理员等群防群治力量，会同辖区村居、司法、综治等部门建立调解联盟，实现资源共享、功能互补、多方联动、共同推进。二是精准定向调解。针对企业内发生的矛盾纠纷，由调解员联合民警及企业管理负责人开展实时调解，将矛盾纠纷化解在厂区;对于外来人员遇到的矛盾纠纷，组建以调解员为主体，由民警、社区网格员等力量共同参与的调解队，开展联合调解，及时化解各类矛盾纠纷，切实把问题消除在萌芽、消化在基层。三是聚焦标准管理。制定警务室规范调解工作制度，将人员结构、岗位职责、工作流程、双方权利义务等制度一一上墙;根据各类矛盾纠纷等级分类管理，建立联系微信群，通过线上发布指令，优化人员调派效率，安排专人做好周汇总、月小结、年总结，确保调解工作有序推进。

　　03

　　因情施策加“温度”

　　打造定纷止争新模式

　　一是建立网格管理“门诊”模式。以网格员队伍为中心，最大限度发挥专兼职网格员人熟、地熟优势，建立专人“坐堂值班”调解机制，落实“日排查”制度，对排查出的矛盾纠纷、安全隐患等情况及时上报网格长，经由“分级流转处理”机制，落实到具体人员，确保早发现、早介入、早化解。二是建立上门走访“问诊”模式。

　　结合“三排查”活动，及时掌握各类矛盾纠纷，通过网上网下多渠道收集群众反映，确保第一时间介入调处、说理疏导、源头化解，努力使矛盾不升级、不出社区。三是建立共调共治“会诊”模式。坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，组建人民调解员为核心，辖区司法所、综治办等多部门共同参与的共调共治调解团，统筹各类调解力量，参与辖区疑难、复杂、重特大矛盾纠纷调处和日常邻里纠纷调解，及时有效解决矛盾纠纷。