围绕公正与效率跑出执行加速度 宜宾市翠屏区法院打造“执行风火轮”品牌高效兑现胜诉当事人“纸面权利”

　　执结案件1908件，执行到位案款1.84亿元;执行到位率69.92%，同比上升22.03%;执行完毕率53.92%，同比上升11.88%……

　　这是一组来自四川省宜宾市翠屏区人民法院今年1-5月的执行数据。

　　翠屏区是宜宾中心城区，经济活跃，各类矛盾纠纷较多，案件体量大。近三年，翠屏区法院执行新收案件18988件，占全市法院四分之一，结案17723件，结案率93%。

　　图为翠屏区法院开展“执行风火轮”专项执行行动启动仪式现场

　　宜宾市翠屏区是著名的“中国哪吒文化之乡”。今年1月，翠屏区法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，汲取哪吒文化“惩恶扬善、诚信无私”精神内涵，以哪吒脚踏的“风火轮”为名，打造“执行风火轮”品牌。喻意该院将以惩恶扬善、雷霆万钧的执行力度，将胜诉当事人“纸面权利”高效兑现成“真金白银”。

　　这是一场力度空前的“执行风暴”。在“执行风火轮”品牌统领下，“执源治理”“交叉执行”“执破融合”“执警融合”等举措在该院不断被夯实、创新，仅今年3月以来，就已经司法拘留82人，执行工作在司法最后一公里跑出了“加速度”。

　　图为抖音直播专项执行行动

　　剑指执行突出问题

　　“执行110”常态化实质化运行

　　2024年5月22日的江苏省南通市海门区，一起合同纠纷案件的被执行人金某被本该在1800余公里之外的执行干警“打”了个措手不及。他名下的一辆“奔驰”停靠在海门区某停车场时，被突然出现的翠屏区法院执行干警扣押。虽然执法过程中受到案外人阻扰，但其车辆仍然难逃“法网”。

　　图为法警依法传唤被执行人

　　2024年6月3日，翠屏区法院执行干警犹如“神兵天降”，出现在距离1500余公里之外的被执行人詹某某面前，将他停放在广东省深圳市罗湖区一修理厂的“劳斯莱斯”扣押，并通过“京东执辅”机制委托京东公司保管。

　　诸如此类的执行案件在翠屏区法院还有很多。

　　今年以来，该院加快推进执行体制机制改革，以“执警融合”为突破口，常态化实质化运行“执行110”，破解查人找物难题，成功执结了一大批小标的执行案件。

　　图为集中拘留拒不履行的被执行人

　　记者了解到，该院“执行110”由20名法警组成，剑指执行工作中存在的执行完毕率低、执行到位率低、查人找物难、人民群众满意度不高、执行信访突出等问题。通过发布失信被执行人名单、悬赏公告等手段，多方征集被执行人及其财产线索，24小时接听群众举报、全天候值班备勤，精准打击逃避执行、拒不执行的被执行人，及时查扣处置涉案财物。

　　自今年3月实质化运行以来，“执行110”接听报警电话345宗，出警116人次、司法拘留82人、罚款98人，查扣房屋、车辆等158宗，执结案件757件，执行到位案款1.03亿元。

　　图为集中约谈被执行人

　　内部交叉办理

　　解执行终本积案“困局”

　　今年4月，在终本库“躺”了4年多的一起借款纠纷执行案件，被翠屏区法院通过内部交叉办理的方式恢复执行。不到一个月，被执行人王某被拘传至法院。迫于强制措施震慑，王某当天就结清了所有案款。

　　翠屏区法院作为全市案件体量最大的基层法院，面临终本案件多，执行到位率低等问题。为破局，院党组多次谋划，最终决定将执行案件内部交叉办理作为突破口，更换承办人再次对原终本案件启动强制执行，对原办理情况是否穷尽执行措施进行监督。

　　图为领到被诈骗款项的老年人为执行法官点赞

　　在上述案件中，申请执行人雷某自2019年12月申请强制执行后，执行法官查询发现被执行人名下无财产可供执行，案件即终本，进入终本库后长期无人监管。

　　启动内部交叉办理后，新的执行承办人重新梳理案件情况，发现被执行人王某的确无财产可供执行，且无法联系。

　　图为省法院党组成员、执行局局长周磊调研翠屏法院“执行110”工作

　　如何执行到位?承办人决定与申请执行人雷某配合，共同查找王某下落。于是，雷某“广撒网”寻找被执行人王某，不到一个月就将王某相关信息举报到“执行110”警务中心。

　　这起案件是翠屏区法院通过内部交叉办理、强制措施运用等举措，切实化解执行终本积案的真实写照。

　　实践证明，交叉执行对解开执行终本积案“困局”起到了积极作用。截止5月底，翠屏区法院执行完毕率、执行到位率、恢复案件执行到位率均优于全市、全省平均水平。

　　图为执行法官敦促拒不履行的被执行人履行义务

　　执行法官参与破产合议庭

　　陷入“死局”的积案“起死回生”

　　今年5月6日，在破产、执行法官指导见证下，宜宾某文化传媒有限公司(以下简称某文传公司)破产管理人将追缴到的股东出资款债权人债权比例进行分配，并签订债务清偿协议。至此，这起长达6年的劳动争议案件得以顺利执结。

　　2016年6月，4名青年人合伙创业，分别出资注册成立某文传公司，注册资本为100万元人民币。因经营不善，该公司于2018年4月起停止经营，差欠员工黄某、蒋某某、龚某工资共计67920元。

　　图为执行干警开展现场搜查

　　因法定代表人徐某某下落不明，黄某等3人持仲裁裁决书向翠屏区法院申请执行。经过法院调查，发现被执行企业除债务外，没有可供执行的财产，属于典型的“无产可破”。经执行法官审查，告知申请执行人可申请对被执行企业破产清算。收到破产清算申请后，法院随即启动执破融合机制，执行法官全面参与破产合议庭案件审理。

　　2023年7月，法院依法裁定某文传公司破产，同时终结破产程序。随后，在法官指导下，破产管理人依照相关规定启动追收股东未缴出资程序，以某文传公司为原告向法院提起诉讼，请求判令4名股东缴纳未缴出资款项。

　　2023年12月，法院判决4名股东缴纳各自应缴出资共计100万元。判决生效后，4名股东拒不履行生效裁判文书确定的义务。法院遂将4人列入失信被执行人名单并限制高消费。

　　图为执行干警上门拘传被执行人

　　因出行、消费等受到限制，其中3名股东与法院和破产管理人取得联系，表示愿意配合，尽力筹集资金。经调查，除法定代表人徐某某下落不明外，其余3名股东目前生活经济状况较为困难。经与3名债权人沟通协调，3人表示愿意下调部分债权金额。此后，3名股东缴纳了筹集到的4万元资金。

　　这是一起典型的执转破深度融合案例。在该案的办理过程中，执行法官参与破产合议庭，成功将这起几乎陷入“死局”的积案“起死回生”。

　　为推动破产企业依法有序退出市场，翠屏区法院在全市率先完善破产管理人名册，出台《破产案件援助经费管理和使用办法(试行)》，设立破产专项基金，为“无产可破”案件提供资金保障。在案件办理上，该院探索破产案件繁简分流机制，提升简易破产案件办理质效;联合执行部门强化“执行转破产”衔接，形成执行资产查控、破产财产一体化处置、概括性清偿衔接机制。

　　图为执行干警远赴千里之外查扣豪车

　　不仅如此，翠屏区法院还联合区政府印发《宜宾市翠屏区企业破产处置府院联动机制工作方案》，制定构建企业风险监测预警机制、保障破产企业职工权益、协调破产企业项目推进、帮助破产重整识别等14项任务清单，推动实现破产“府院共治”协调机制运行常态化、职责明确化、事项类型化、成果实质化。2023年至今，该院成功办理执转破案件15件。

　　全院全员全链条兑现权益

　　以执行到位为目标防范程序空转

　　坚持能动履职，以“如我在诉”的理念，树立全院全员全链条兑现权益意识;以“案结事了政通人和”为标准，率先在全市范围内推开立审执破一体化运行机制;强化执源治理工作，促进矛盾纠纷实质性化解，增强人民群众司法获得感……

　　今年以来，翠屏区法院以“是否有利于执行、是否能够给付到位、是否穷尽执行措施”来引领审判执行工作，坚决做到能调则调、当判则判、能执必执、能给必给，尽量防止案件进入执行程序，防范程序空转。在上述理念的带动指引下，全流程、系统化的执源治理模式在该院逐渐形成。

　　图为被执行人当场给付执行款

　　“各审判条线一定要树立全链条兑现意识，以执行到位为目标，多虑一层、协同办案，用能否切实兑现人民群众的真金白银来检视审判执行工作成效。”翠屏区法院党组书记、院长汪松多次强调。

　　以宜宾三江商事法庭为例。该法庭在执源治理工作开展过程中，始终坚持实质化化解商事纠纷为审判目标，将随案执行贯彻始终，切切实实减少执行案件的增量。

　　近期，在办理两起买卖合同纠纷中，为避免因纠纷影响企业生产经营，承办法官与两案当事人多次沟通，全面释法析理，最终促成双方达成调解协议。

　　在两案诉讼中，二原告均申请了保全，冻结了被告银行账户及存款。在调解生效后，为让原告方能及时得到案涉货款，承办法官随即联动宜宾执行指挥中心开展随案执行，将保全冻结的银行存款进行扣划。目前，两案均全案履行完毕。

　　据了解，今年以来，翠屏区法院推行立审执破衔接配合机制，通过执行通知前置、随案执行、执前督促、执前保全、以惩促执等执源治理措施，新收执行案件同比下降3.03%，执行完毕率同比上升11.53%。

　　图为当事人向执行法官送来锦旗

　　汪松介绍，“执行风火轮”执行品牌不仅象征着翠屏区法院在执行工作中的迅速、高效、快捷，更体现翠屏区法院在维护公平、公正中的雷厉风行、不屈不饶。下一步，翠屏区法院将以“执行风火轮”品牌建设为契机，以哪吒的勇气、风火轮的速度，牢固全院全员全链条兑现权益意识，深化“执警融合”“交叉执行”“执破融合”“执源治理”等举措，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

编辑：刘娜