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刑事侦查工作如何升级?公安部这场会议透露哪些信息?

时间:2024-07-19 15:26:35 来源:中国宪法传播网 作者:李佳芳

      “要按照公安部党委部署要求,强化政治引领,突出实战导向,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,大力推进侦查中心建设,构建数字化侦查新模式,加快形成和提升新质公安战斗力,在新的起点推动刑事侦查工作高质量发展。”

  为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,深入贯彻落实全国公安工作会议精神,全面深化刑事侦查工作改革,7月12日,全国刑事侦查工作会议在浙江省嘉兴市召开,明确提出要大力推进侦查中心建设,构建数字化侦查新模式。

  

  会议为何突出强调侦查中心建设?

  此次全国刑事侦查工作会议中,“大力推进侦查中心建设,构建数字化侦查新模式”的关键词格外引人关注。

  会议强调,建设侦查中心具有深远的历史意义和重要的现实意义,是中央政法委和公安部重点改革项目。侦查工作改革,是公安改革的重要组成部分。

  今年5月召开的全国公安工作会议就全面深化公安改革作出总体部署,公安部党委明确提出要建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。建设侦查中心是重要载体和具体实践,事关刑事侦查工作高质量发展,事关公安工作现代化。

  加强侦查中心建设、构建数字化侦查新模式的总体要求——

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实公安部党委关于全面深化公安改革的部署,按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”要求,深化运用“四专两合力”基本思路,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为统领,以健全与打击跨域、跨境、网络化刑事犯罪任务相适应的侦办机制为目标,全面加强侦查中心建设,积极构建数字化侦查新模式,奋力推进公安工作现代化。

 

  着力打造打击犯罪的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢

  全国刑事侦查工作会议指出,各地要紧紧围绕建立完善新型警务运行模式总要求,坚持实战实用实效,统筹研究谋划,强化力量整合,优化资源配置,突出实际效果,着力打造打击犯罪的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢。

  如何因地制宜推进建设?会议提出三点要求:

  注重符合实际,因地制宜,灵活采取机制化运作模式,充分发挥侦查中心作用;

  注重服务全警,为侦查破案提供研判支撑;

  注重整体推进,加强顶层设计,实现预期目标。

  会议提出各级侦查中心要按照“部级抓总、省级主责、市县主战”原则整体推进:

  部级侦查中心立足统筹抓总,承担加强顶层设计、融合应用数据、赋能实战的目标,全力打造数字化侦查国家队,充分发挥领头羊作用。

 

  省级侦查中心要立足主导主责,全力推动省市县侦查中心建设,聚焦打击犯罪主业,在优化专业流程、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚上下功夫,以省域侦查中心高水平建设服务基层实战。

  市县两级侦查中心要立足主侦主研、主战主办,聚合资源手段,完善侦查机制,建设专业队伍,实现重大案件攻坚能力明显增强、新型案件打防工作占据主动、传统案件破案率大幅提升、预警预防更加精准高效的目标。

  如何积极构建数字化侦查新模式,推动刑事侦查工作转型升级?会议提出要建立完善“四个体系”:

  要建立完善集约化数据融合体系,深化数据、系统融合和智能应用,为构建数字化侦查新模式提供有力支撑;

  要建立完善一体化实战运行体系,建立常态研判、专项攻坚、整体作战机制,全面提升数字化侦查能力;

  要建立完善精准化预警防范体系,在精确建立预测模型、精细开展预警反制、精准推动预防治理上下功夫,做实做细主动警务、预防警务,推动侦查工作向事前主动预防转型;

  要建立完善专业化基础支撑体系,大力推进侦查技术智能化、基础工作数字化、侦查队伍专业化建设,为侦查中心建设运行提供强有力保障。

  互鉴互学,各地侦查中心建设有何典型经验?

  全国刑事侦查工作会议上,浙江、辽宁、福建、山东和江苏苏州、浙江嘉兴、江西上饶等地公安机关作交流发言,进一步为大力推进侦查中心建设凝心聚力、出谋划策。

  浙江省公安厅副厅长俞流江在交流时介绍,要推动警种带案进驻、按需进驻,整合警种专门力量,形成侦研合力。

  辽宁省公安厅副厅长袁林介绍,要本着刑侦主建、多警支持、合成作战、赋能基层、服务实战原则,扎实推进符合辽宁实际、具有辽宁特色的违法犯罪数智侦查中心建设。

  福建省公安厅副厅长陈文荣介绍,要深刻把握“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求,找准职责定位,理顺作战机制,坚持实体化运行,建设赋能实战、服务全警的侦查中心。

  山东省公安厅副厅长戚思宇提出,要理清方法路径,统一各级各警种认识,确定“服务全警、集约共用、精准防控、一体联动”原则,以最强力度组织推进。

  江苏省苏州市副市长、公安局局长周达清提出,要通过夯实大模型数据基座、提优大模型应用路径、精塑大模型实战场景,全面增强侦查实战整体效能,推动侦查工作效率变革、动力变革、质量变革。

  江西省上饶市副市长、公安局局长蔡宜萍提出,要大力整合侦查职能、资源手段,不断优化警种融合方式,深化队伍管理培养,积极推进“被动警务”向“主动警务”、“专班攻坚”向“常态支撑”转变。

  浙江省嘉兴市副市长、公安局局长张海燕表示,将继续围绕超前感知、精准打防,以市县两级侦查中心为牵引,对打击体系、流程、能力等要素进行全方位、系统性重塑,构建起“情报引领、数字侦查、体系作战”的现代侦查打击模式。

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