“轻罪治理体系的理论研究与司法实践”研讨会在深圳召开

　　11月1日，轻罪治理体系的理论研究与司法实践研讨会在广东深圳召开。最高检党组成员、副检察长陈国庆出席会议并讲话。此次研讨会由最高检检察理论研究所主办，深圳市检察院协办，最高检检察基础理论研究基地(法治前海研究基地)、深圳市坪山区检察院承办。国内刑事法学者、德国国际合作机构中德法律合作项目专家及检察系统有关人员参加研讨。

　　开幕式

　　最高检党组成员、副检察长陈国庆讲话

　　陈国庆强调，犯罪治理是社会治理的重要一环，关乎国家安全、社会安定、人民安宁，要重视和加强轻罪治理体系的理论研究与司法实践探索，着力构建中国特色轻罪治理体系。要突出政治引领，准确把握宽严相济刑事政策，扎实推进“轻重分离、繁简分流、延伸治理”的轻罪治理格局。要认真研判轻罪治理现实难点，以问题为导向推动理论研究与司法实践融合，坚守法治理念，善于运用法治思维和法治方式，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要全面把握轻罪治理的体系性，坚持系统思维，统筹推进，实现法理情相融合、治罪与治理并重。

　　最高检检察理论研究所所长郭立新主持开幕式

　　广东省检察院党组成员、副检察长黄文艾出席会议

　　深圳市检察院检察长李小东致辞

　　李小东表示，近二十年来，我国犯罪结构发生显著变化，最高检检察理论研究所主办轻罪治理主题研讨会，是理论界与实务界携手回应“时代之问”的一个共同努力，具有非常重要的意义。近年来，深圳市检察院围绕轻罪治理进行了一系列有益探索。作为特区检察机关，将进一步发挥“试验田”作用，积极推动完善轻罪治理体系，认真听取各位专家的意见建议，学习先进经验做法，努力把会议成果转化为深化轻罪治理模式改革的实际行动，为推动构建治罪与治理并重的轻罪治理体系作出应有贡献。

　　中国政法大学教授樊崇义作主旨演讲

　　樊崇义围绕“具有中国特色的现代化与轻罪治理的理论和实践”，从我国刑事犯罪生态的变化与轻罪治理出发，从司法现代化的视角看我国的轻罪治理方面，论述了坚持中国式现代化要深刻理解其中内涵、尊重司法规律、完善人权保障制度，阐明了轻罪治理中程序分流、职权划分、认罪认罚从宽、刑事协商、治罪与治理相结合、程序正义的基本诉讼原理，并就当前中国式司法现代化轻罪治理程序供给的现实问题，如轻罪的划分标准、推动和完善刑事协商制度和程序构建、完善程序出罪机制、加快构建中国特色犯罪记录消除制度、轻罪证明标准、涉案企业合规改革试点、检察机关的地位和作用等提出了解决方案。

　　研讨环节

　　研讨环节，与会人员围绕“中国轻罪治理检察探索”“德国轻罪治理检察实践”“轻罪治理体系理论研究”等三个方面进行了主题发言、与谈和自由研讨。

　　第一单元

　　中国轻罪治理检察探索

　　第一单元第一阶段

　　第一单元第阶段的研讨由人民检察杂志社社长庄永廉主持。

　　最高检第一检察厅副厅长周惠永围绕“轻罪治理体系的检察实践与完善建议”作主题发言

　　深圳市检察院检委会专职委员孙爱军围绕“轻罪治理现代化改革的深圳实践探索”作主题发言

　　北京市检察院第一检察部副主任刘哲围绕"从‘超市盗’到指数指标体系由点及面构建轻罪治理体系"作主题发言

　　天津市检察院第一检察部副主任朱勇围绕“轻罪治理检察机制创新的天津实践”作主题发言

　　德国科隆总检察院检察长贡纳尔·格雷尔与谈

　　武汉大学教授何荣功与谈

　　第一单元第二阶段

　　最高检第一检察厅副厅长周惠永主持

　　四川省检察院法律政策研究室副主任符尔加围绕“‘不起诉+’推进轻罪治理”作主题发言

　　苏州市检察院检委会专职委员朱一燕围绕“苏州打造轻罪治理地级市样本的实践探索”作主题发言

　　连云港市检察院第一检察部主任司西霞围绕“‘不起诉+’社会公益服务的轻罪治理实践探索”作主题发言

　　德国杜塞尔多夫检察院检察官拉德博德·拉德与谈

　　中国政法大学副教授孙道萃与谈

　　第二单元

　　德国轻罪治理检察探索

　　深圳市坪山区检察院检察长李荣斌主持

　　德国科隆总检察院检察长贡纳尔·格雷尔围绕“德国轻罪追诉的实体法基础”作主题发言

　　德国杜塞尔多夫检察院检察官拉德博德·拉德围绕“德国轻罪追诉的程序法视角”作主题发言

　　北京师范大学教授卢建平与谈

　　中国人民大学教授魏晓娜与谈

　　第三单元

　　轻罪治理体系理论研究

　　最高检检察理论研究所编译部主任季美君主持

　　北京师范大学教授卢建平围绕“轻罪治理的形势与挑战”作主题发言

　　中国人民大学教授魏晓娜围绕“中国认罪认罚从宽制度的实践与相关理论问题”作主题发言

　　武汉大学教授何荣功围绕“我国轻罪立法”作主题发言

　　北京师范大学副教授苏明月围绕“轻罪治理体系中制度间的失调与统筹”作主题发言

　　自由研讨

　　自由研讨环节中，与会专家学者、检察官就德国轻罪治理制度设计、中德制度异同、德国检察权运行等问题展开交流。

　　最高检检察理论研究所副所长蔡巍主持

　　天津市检察院第一检察部副主任朱勇提问

　　云南师范大学教授房珂竹提问

　　北京市检察院第一检察部副主任刘哲提问

　　闭幕式

　　最高检检察理论研究所所长郭立新总结

　　郭立新表示，通过这次会议，关于轻罪治理体系，我们进一步了解了司法实践、明确了研究方向、提升了理论水平、建立了深厚的友谊。今天研讨会的结束只是轻罪治理体系研究的开始，要突出问题导向，形成理论和实践的良性互动，要创新研究形式，进一步加强最高检检察理论研究基地建设，强化检校合作，促进中外交流，为轻罪治理体系的理论研究与司法实践探索作出更大贡献。