化解痛点推动中小企业乘“数”而上

　　今年政府工作报告提出，加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。这一决策部署对以数字化转型推动中小企业走专精特新发展之路，增强综合实力和核心竞争力，进而推动我国经济高质量发展，具有重大现实意义。

　　制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措，也是制造强国建设的重要任务。中小企业量大面广，作为制造业数字化转型的重要推动力量，其数字化转型程度和质效，直接影响着制造业的数字化转型进程，以及新技术、新模式、新业态发展的动力和动能。

　　当前，中小企业已经成为实体经济转型升级的主战场，各地不断推出创新举措推动中小企业高效开展数字化转型。2023年以来，工业和信息化部、财政部启动了中小企业数字化转型城市试点工作，通过“试成一批、带动一片”，探索形成中小企业数字化转型的有效模式，对全面提升中小企业数字化水平发挥了重要作用。现在，越来越多的中小企业意识到数字化转型是“必修课”，选择依托大型企业成熟的技术和生态能力，开展数字化转型实践。

　　但也要看到，中小企业数字化转型过程中仍面临诸多困难和挑战。赛迪研究院的调研显示，相比大型企业，我国中小企业大多分布在传统产业和价值链中低端，受限于人力、资金等约束，在数字化转型中往往“心有余而力不足”。52.3%的中小企业认为自身存在转型能力不足的问题，64.31%的中小企业反映数字化人才缺乏，55.12%的中小企业认为资金不足是数字化转型中的重要问题。

　　这些问题演化成“不想转”“不敢转”“不会转”等痛点，在中小企业中普遍存在。事实上，“不想转”是因为企业比对数字化成本和收益，发现成本比较高，但收益还不足以为转型提供充分的动力;“不敢转”是企业对政策预期不明朗，并对数字化中的信息数据安全存在不理解的情况;“不会转”是因为人才缺乏，中小企业管理者数字化意识和素养有待提升。

　　为化解这些痛点，政府部门下了不少功夫。2022年11月，工业和信息化部印发《中小企业数字化转型指南》，旨在帮助转型需求方、供给方和地方各级主管部门明确定位和路径。2024年9月，工业和信息化部发布《中小企业数字化水平评测指标(2024年版)》，给中小企业提供更加清晰明确的数字化水平评测和转型指引。2024年12月，工业和信息化部、财政部等4部门联合印发《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》，为由点及面、由表及里、体系化推进中小企业数字化转型指明了方向。

　　鉴于不少中小企业尚处于转型的摸索阶段，政策层面应充分发挥“组合拳”的优势，灵活运用专项资金、财政补贴、贷款优惠、税收减免等扶持手段，落实“财政+担保+保险+服务”四位一体的金融服务新模式，切实缓解企业资金压力，降低转型风险，增强企业转型的信心与底气。

　　深化链群融通，推广龙头企业牵引的供应链“链式”转型、工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型和以集群/园区为单位的“面状”转型，支持统一数据标准，开放数据接口，打造数字底座，加强资源共享，强化业务协同，探索新模式、新业态。

　　强化数智赋能，发布中小企业人工智能应用指引，加强应用推广，强化应用基础，建设一批适用于中小企业的垂直行业大模型，推动人工智能创新赋能。加强中小企业数据资源供给与价值开发，加强专业普惠的数据服务供给，支持中小企业开展数据资产价值评估。

　　优化供给服务，供需适配发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，增强产品易用性及开发便捷性，培育壮大数字经济领域优质企业，提升数字化转型供给质效。完善中小企业数字化转型服务载体，增强中小企业数据与网络安全防护能力。

　　中小企业抗风险能力相对薄弱，数字化转型是一场持久战。顺应经济社会数字化转型发展趋势，因时应势优化转型策略，定能推动更多中小企业乘“数”而上，为我国经济高质量发展注入澎湃动力。