忠诚奋进筑主防根基 警务创新绘平安蓝图

　　近年来，西安市公安局临潼分局斜口派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面树牢“派出所主防”工作理念，深入践行“1551”模式和“531”机制，以做“优”警务改革、做“实”社区警务、做“专”案件办理为抓手，以提升辖区群众安全感和满意度为目标，积极开创基层社会治理新格局。

　　做“优”警务改革，拉动“主防引擎”

　　在“两队一室”警务改革的大背景下，斜口派出所大胆探索实践，成立以所长为组长的改革领导小组，积极学习其他兄弟单位先进经验，结合实际，设立健全了“一室调动两队、两队支撑一室、两队互为协作”的警务架构，进一步明确了派出所“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理”的主防职能定位。

　　具体实践中，该所从简单的“生搬硬套、照搬照抄”到“因地制宜、量体裁衣”，从起初的“硬件很硬、软件太软”到“苦练内功、理念重塑”，从传统的“打不胜打、防不胜防”到“以防为主、打防结合”，走过了“破局-重组-升级”的转型过渡期，形成了规范、实用、科学、高效的警务运行模式。

　　今年以来，在这种警务模式的支撑和运行下，辖区刑事案件发案同比下降44.9%，可防性案件同比下降40%，社会治安满意度不断提升。

　　做“实”社区警务，筑牢“最实根基”

　　坚持警力下沉阵地前移。将社区警务和社区治理、治安协理员管理深度融合，根据辖区实际将15名社区民警下沉至辖区4个社区、14个村组，全面负责人口管理、矛盾调处、隐患排查、宣传教育等工作，逐步实现了“在”社区、“知”社区、“融”社区的工作目标，并借助“进建商”“联访解”等工作机制，收集民意接受群众监督，成为守护一方平安的“主体力量”。截至目前，收集并解决社情民意64条，接受咨询求助68次，服务特殊群体29人，入户走访530余户;开展治安清查27次，清除安全隐患35条，组织各类宣传教育活动51次。

　　坚持矛盾纠纷三级调解。按照矛盾纠纷调解难易度进行前置评估，分层调解，建立三级多元化调解机制，最大限度把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽。其中，简单纠纷由治安协理员调解;一般纠纷由社区民警组织社区及村组相关调解员调解;重大疑难复杂矛盾纠纷，由所领导牵头调解、挂牌督办,联合斜口街办相关科室、斜口法院、斜口司法所和派出所签约律师，五方共同调解，累计化解矛盾纠纷235起，收到群众锦旗24面，实现“矛盾激化”、“因矛盾纠纷引发案件”、“命案”等三个“零发生”的目标。

　　坚持警社资源双向融合。警校共治方面，辖区3所高校和18所中小学幼儿园，法制副校长100%覆盖，并积极推动完善政府、司法、学校、家庭、社会“五位一体”同抓共管的治理格局。在与西安工程大学联合治理中，开创了高校暖心警务“5+2+1”工作新模式，以“警校说事”平台建设为抓手，以宿舍警官、警察信箱为载体，解决学生矛盾33起，培养出一支由104名教师和5000名学生骨干组成的高素质群防群治队伍，拓展了派出所参与高校基层治理的深度和广度，校园报警量同比下降35.4%。同时，因地制宜开展“警社、警企、警医、警村”共同治理，依靠群众、发动群众、服务群众，将共治理念贯穿于工作始终，聘任治安协理员82名，开展会商研判15次，联系重点企业12次，解决疑难问题6笔，排查医患矛盾23起，联合村组开展宣传教育36次，不断在更深层次上提升了警务效能。

　　做“专”案件办理，锻造“最强战力”

　　坚持警力协同作战。将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的4名民警集中到案件办理队，专司分析研判、案件侦办等工作，专职力量更专业，并且在综合指挥室的支撑和社区警务队的协同下，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，从而“让拳头握得更紧”，做到以打开路、以打促防、以打促稳。

　　坚持警情闭环管理。建立所内警情“三色”预警机制，将警情细化分类，精准研判，明确划定标准和处置流程，并建立纠纷警情、重复警情处置台账。对现场发现的违法犯罪类警情，通过视频和研判支撑快速处置;对现场发现的治安风险隐患，通知社区民警防范跟进，并对相关人员进行即时性以案说防，进行跟进稳控，实现“接处警+发现问题+补齐漏洞”全流程精准防范。今年以来，辖区违法犯罪警情同比下降26.54%。

　　坚持破案打防并举。将破案打击重点投向群众最关心的侵财类“民生小案”，坚持大案与小案并抓、打击与防范并举、破案与追赃并重，“精耕细作”每一起案件侦办。下一步，斜口派出所将坚持深耕主业、固本强基、守牢底线，聚焦职责任务、治安防控、基层治理三大领域，以夯实“三做”为基础，持续探索并实践新时代“派出所主防”工作的具体举措，将“1551”模式及“531”机制落到实处、惠及于民，全力构建起“实力更强、效能更高、服务更优”的基层社会治理新格局。