深圳罗湖区八届人大常委会审议通过罗检行政检察工作报告…

　　2023年11月16日，罗湖区第八届人民代表大会常务委员会召开第二十三次会议，听取审议了我院党组书记、检察长张彬所作的关于开展行政检察工作情况的报告。

 

　　自2021年6月以来，在上级检察机关和区委的领导下，在区人大的监督和支持下，我院积极贯彻落实相关工作要求，立足行政检察职能，积极维护辖区社会稳定和经济高质量发展，受到社会各界广泛关注。

　　一是全面深化监督，做深行政检察护航法治化营商环境专项。通过行政非诉执行监督，规范强制执行工作，监督行政单位专门制定《申请法院强制执行工作指引》，从制度上规范行政强制执行行为。同时，不断加强对行政违法行为的监督，切实维护企业正当权益。两年来共办理涉市场主体行政检察监督案件88件，重点围绕“遗漏处罚”和“适用法律错误”等问题予以监督纠正，取得了良好的社会效果。

　　二是以小专项切入，做实护航民生民利专项。深入推进最高检“行政检察护航民生民利”专项活动，结合辖区实际选取治安管理、市场监管等群众关切的领域，以行政查、扣、冻为监督重点，开展六个监督“小专项”，共立案37件，促使执法进一步规范。

　　三是发挥职能优势，做优强制隔离戒毒检察监督试点。作为全省九个试点单位之一，于今年3月正式启动强制隔离戒毒检察监督工作，与市司法局强戒一所举办派驻检察官办公室揭牌仪式，会签相关工作机制文件。积极运用数字检察思维，创新构建强制隔离戒毒检察监督数字分析模型，发现遗漏执行和违法执行监督线索414条，立案224件，办案数量占全省试点院的一半以上。主动举办全省强制隔离戒毒检察监督工作交流研讨会，最高检、省检、市检、各试点单位及有关人大代表、专家学者共计70余人参会，试点工作得到上级领导和兄弟单位的充分肯定。

　　四是依托检察听证，以公开促公正赢公信。对于疑难复杂案件，我院主动召开听证会，组织当事人和行政机关参加，邀请人大代表、政协委员和人民监督员担任听证员，广泛听取各方意见，借助外脑推动检察环节纠纷化解，提高监督意见的精准性。2023年1月至10月，共对32个案件召开了听证，取得了良好的社会效果。

　　五是抓典型案例培育，促监督质效全面提升。在监督工作中，我院对于一些具有典型意义的案件，从立案开始就从严把握，不仅要做到事实清楚、法律适用准确，而且还要有监督成效。近两年，我院有3个案件获评省级以上典型案例。

　　

　　区人大常委会认为，近年来，罗湖区检察院围绕区委中心工作，把刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”一体推进，全面深化新时代行政检察监督的新要求，有效满足了辖区群众在营商环境、民生民利、司法公平等方面的新期待。与会人大代表、工委委员对我院现阶段行政检察工作给予了充分肯定，并就持续加大行政检察工作的力度，更新检察理念、完善工作机制、提高监督质效等方面提出以下意见建议。

　　一是深化思想认识，做实新时代行政检察监督。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，牢牢把握行政检察“一手托两家”职能定位，以案结事了政和为目标，全面深化行政检察监督，完善行政检察监督体系;密切关注人民群众反映强烈的领域，努力让人民群众在每一宗案件中感受到公平正义。

　　二是完善工作机制，凝聚行政检察监督合力。增强行政检察规范化建设，拓宽并规范行政检察的案源获取渠道，针对“行政机关违法行使职权或不作为”等情况开通人民群众申请行政检察通道;明确行政检察工作职责，厘清行政监察与行政公益诉讼、监察权、行政复议及行政诉讼的界限;健全行政检察与行政执法和司法衔接机制，完善检察机关与行政机关、审判机关执法司法信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚与刑事处罚依法对接。

　　三是依法能动履职，践行穿透式行政检察监督理念。加强行政检察职能宣传，围绕行政检察政策、法律依据、申请行政检察监督的条件和程序、行政检察监督典型案例等方面向群众科普讲解，扩大行政检察的社会知晓度和参与度。完善行政检察类监督工作指引，以类案监督促系统治理，挖掘典型案例，努力做到“办理一案、治理一片”，聚焦社会治理难点堵点，更加自觉助力法治政府建设，为罗湖建设“三力三区”贡献检察力量。　

　　下一步，我院将严格落实罗湖区人大常委会审议意见，坚持围绕中心服务大局，扎实工作，履职尽责，切实推动行政检察工作不断纵深发展，为罗湖经济社会高质量发展贡献更大检察力量。