警察节答卷：西安浐灞公安聚焦高质量发展助力营商环境和公共安全提升

　　旅游收入超88亿元、演出超2000场、大型会议会展140余场,旅游市场和会展业的繁荣发展离不开营商环境和社会治安的保障。

　　2024年1月10日是第四个中国人民警察节，西安市公安局浐灞分局交出过去一年的平安答卷，刑事警情同比下降29.85%,公安“放管服”改革和行政审批事项持续优化营商环境，打造平安景区擦亮西安窗口，暖心警务会客厅、智慧安防社区、“穿警服的副书记”赋能提升社会治理，浐灞公安以高水平安全保障高质量发展，让公众安全感不断提升，营商环境不断提升。

　　旅游收入超88亿元，景区游客背后的平安密码

　　过去的一年西安浐灞国际港《无界·长安》《驼铃传奇》《西安千古情》演出2288场，接待游客超2千万人次。为确保游客安全，浐灞分局会同文旅、消防、市场监管等部门在景区组织防火、突发事件处置、大客流应对等演练和日常监督检查防患于未然。

　　去年国庆期间，外地游客李女士带孩子来西安，坐出租车到华夏文旅度假区游玩，忙着照顾孩子的她挎包却丢了。着急的她向执勤的旅游警察求助，在警方协助下很快就联系到司机，找到了遗落在车后座的挎包。

　　这是浐灞分局推动旅游景区警务前移的一个缩影，通过采取在旅游景区设立“暖心警务会客厅”常态化值守巡逻外，公安机关还针对旅游旺季和节日期间景区治安特点，强化对非法经营、强买强卖、违规倒卖门票、“黑导游”等市场乱象的动态整治和综合治理。

　　融入“一带一路”大格局，公安助力会展经济发展

　　“售票的专业展可能会有倒票的不法行为，免票的消费展可能会有流动摊位和消费纠纷，车展展品体积大且有试驾活动，动漫展年轻人多场外聚集时间长……”浐灞分局治安大队民警魏康表示，2023年为确保西安国际会议、会展中心展会活动140余场，参展观众258.5万人次的安全，公安机关与多方机构对接安全事宜，针对展会不同要求和特点，提前排查安全隐患，一展一安保方案，因展施策。

　　目前，陕西正在深度融入共建“一带一路”大格局，打造内陆改革开放高地，围绕西安浐灞国际港支柱产业的会议会展业，浐灞分局制定并向社会公开了“服务经济高质量发展”的十五项为民服务承诺，内容含盖维护平安稳定、审慎打击经济类犯罪、优化政务服务体系、提升景区安全管理、提升社会安全防范、加强完善技防体系建设等方面。

　　一项大型活动审批手续，主办方需提前20天准备资料提交申请，如果不齐全，最少要跑2至3次才能办好手续。浐灞分局开通预审电子邮箱，公布联系电话，一张表格让大型活动申报所需事项一目了然。“公安机关这项措施为我们企业节省了经营成本，赢得了运营推广时间。”陕西蓝装丝路会展有限公司副总经理毕冬梅说。

　　对外公布服务措施，得益于浐灞分局每季度、派出所每月定期组织各界代表走进警营，倾听各界的意见建议。领导干部与企事业单位、服务对象、普通群众等建立常态化联系机制，征集有效意见10条，安排逐条落实，助力企业在良好的营商环境下发展。

　　对侵犯企业合法权益的黑恶犯罪、破坏市场竞争秩序的经济犯罪，浐灞分局保持零容忍态势，定期向企业发布安全防范预警提示，常态化开展企业及周边治安环境整治，全年侦办经济类犯罪案件6起，打击处理11人，未发生强揽工程等影响营商环境的涉恶类案件。

　　科技赋能新时代“枫桥经验”，助力社会治理水平提升

　　去年11月22日，市民马女士因为购房纠纷和他人产生矛盾并报了警，因为警情涉及民事纠纷，双方对于法律问题争执不下，随后通过法律服务自助终端机律师在线解答了双方存疑的法律问题，也指明了解决纠纷的途径。

　　“没想到这么个小玩意，解决了我的大问题”。对于“穿警服的副书记”社区民警陈大本拿出的公共法律服务自助终端，马女士对它的功能赞不绝口。目前法律服务自助终端已受理婚姻家庭、合同纠纷等法律问题45起，提供免费咨询23次，有效维护了群众合法权益。

　　浐灞分局还通过与未央法院设立“诉源治理共享驿站”，“警官+法官”协同联动，开展诉源治理，形成行政调解现场进行司法确认，打通了群众法律求助“最后一公里”。不仅是纠纷类警情线下分流，公安机关将110报警服务台和12345市民热线通过建立非警务警情分流联动机制，确保群众各类诉求得以解决。

　　科技的运用，为社会治理提供了新手段、新思路。在浐灞分局指挥中心，民警正通过公共视频对社会面开展巡视。“高峰期时段，我们会侧重巡查学校周围和地铁口的治安情况，夜间将重点放在夜市、城中村、背街小巷等治安复杂场所和防范薄弱部位。”指挥中心负责人贺立群说。

　　位于浐灞的“菜心心”，坐拥33平方公里辖区面积，负责几十万人口治安的广运潭派出所，仅仅靠一百来人的民辅警来管理是不行的。以“香湖湾一号”为例小区内布建的智能门禁、车牌识别、访客登记信息自动采集，实现了“人过留影”“车过留牌”“来过留痕”，通过高科技的应用，居民院落的治安防范能力得到了提升。如今向这样的智慧安防小区在分局辖区已经开通运行93个，盗窃等传统侵财犯罪发案数同比下降41.9%。