深圳行政检察：为民生保障助力，为企业发展护航

　　法治兴则国兴，法治强则国强。行政检察，是检察机关法律监督工作的重要组成部分,肩负着监督公正司法和促进依法行政的双重责任，是落实全面依法治国战略，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要力量。

　　近年来，深圳检察机关坚持“以人民为中心”发展思想，紧紧围绕高质量发展要求和民生关切，深入开展“检护民生”“检察护企”等专项监督活动，以“高质效办好每一个案件”做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，行政检察各项工作实现新发展、取得新实效。

　　案件听证会

　　2023年度十大行政检察典型案例发布会

　　行政争议化解约谈会

　　“行政检察与民同行 助力法治中国建设”为主题的普法宣传活动

　　检护民生

　　加大行政检察“力度”，切实解决群众急难愁盼

　　“我的案子终于解决了，真的特别感谢盐田区检察院为我所做的一切努力”，何某如释重负道。某日，市民何某莫名其妙收到一份行政处罚，还因欠缴罚款被列入失信被执行人名单，但违法行为并非自己所为。多方求助未果，何某向盐田区检察院申请监督。盐田区检察院依法受理案件后，开展“一案多查”，深入挖掘证据，与公安、法院等单位形成监督合力，最终纠正了错误的行政处罚决定和执行裁定，消除了案件对何某产生的不良影响，实质性化解行政争议，实现了良好的法律效果和社会效果。

　　利民之事，丝发必兴。深圳检察机关始终聚焦人民群众反映强烈的民生领域突出问题，持续加强行政检察监督，努力以检察“力度”切实提升民生“温度”。

　　一是围绕交通出行、劳动保障、社会治安等公众关注领域开展行政检察监督。2021年以来共办理案件2007件，制发检察建议112份。上述盐田区检察院所办理案例，入选“2022年度全国十大行政检察典型案例”。

　　二是聚焦残疾人、未成年人、妇女等特殊群体权益保护，持续加大监督力度。如罗湖区检察院在某治安处罚监督案中，针对妻子深夜受丈夫威胁家暴而拿起菜刀自卫、被行政机关不当处以罚款的问题，制发检察建议督促撤销处罚决定，激活治安管理处罚领域长期休眠的正当防卫规则，昭示“法不能向不法让步”。

　　三是积极化解行政争议。将行政争议实质性化解贯穿行政检察监督全过程，综合运用监督纠正、司法救助、公开听证等方式，协同法院、行政机关化解社会矛盾。2021年以来，共办理行政争议实质性化解案件150件，有效促进案结事了政和。

　　据悉，近日深圳市检察院还专门召开全市检察机关“检护民生”专项行动工作推进会，要求全市两级检察机关要把增进民生福祉作为根本目的，依法能动履职，抓住民心所向民生所急，做实检察为民。

　　检察护企

　　提高行政检察“精度”，护航法治化营商环境

　　由于内部监管不到位，企业在发展过程中可能会滋生内部腐败的“蛀虫”。深圳某电子科技公司供应链管理中心经理利欲熏心，多次以收取回扣的形式受贿，严重损害企业利益。宝安区检察院在办理该案涉刑事部分过程中，同步将行刑反向衔接线索移送至行政检察部门，督促市场监管部门依法对行贿企业作出行政处罚，营造公平竞争环境。该案入选今年全国“检察护企”典型案例。

　　运用法治力量服务保障企业健康发展，助力营造公平有序市场环境，是行政检察重要职责。深圳检察机关充分发挥行政检察职能，持续为企业发展保驾护航。

　　一是强化对涉企行政处罚“过罚不当”、违法“查封、扣押、冻结”、违规摊派费用等行政违法行为监督力度，切实保障市场主体合法权益。注重加强民营经济保护，开展涉民营企业行政执法专项监督。

　　二是开展商事主体异常注销领域行政违法行为专项监督，切实维护市场秩序。监督纠正商事主体受到行政处罚后以注销登记形式逃避法律责任案件52件，督促行政机关完善处罚跟踪落实机制。

　　三是加强对金融领域行政诉讼、行政非诉执行案件的法律监督，统筹推进金融领域行政执法和刑事司法双向衔接以及行政违法行为监督，促进全面加强金融监管。仅今年上半年，就办理金融犯罪行刑反向衔接案件15件。

　　高质效办案

　　拓展行政检察“维度”，筑牢案件质量生命线

　　案件质量是司法办案的生命线。深圳检察机关坚持“高质效办好每一个案件”，不断创新行政检察监督内容、监督机制、监督方式，努力提升行政检察监督质效，推动实现有力监督和有效监督。

　　一是探索构建法治督察与法律监督衔接机制。主动对接党委法治督察，推动实现法治督察与法律监督贯通衔接、互促共进，一体提升党委法治督察与检察机关法律监督效果。在行政处罚执行情况专项法治督察中，对全市39家市直单位行政罚款情况进行全面核查，办理案件359件。

　　二是建立“府检联动”机制。大力推进“府检联动”，强化案情通报、案件移送、信息共享等方面协作配合，与司法行政等部门建立行政检察与行政执法衔接机制30余项。

　　三是强化数字赋能。自主研发商事主体异常注销法律监督模型等行政检察监督模型23个，批量推送案件线索3000余条，大幅度提升行政检察监督能力和效果。

　　四是助推诉源治理。注重发现个案中的共性问题，通过制发类案检察建议促进一揽子解决同类问题。延伸监督链条，督促行政机关进行执法风险排查，及时堵漏建制，有效促进提升行政执法能力和水平。

　　据悉，2021年以来，全市检察机关获评全国年度十大行政检察典型案例2个、全国检察机关优质案件1个、全国“检察护企”典型案例1个、全省十佳行政检察案例3个。

　　乘改革之风，扬奋进之帆。党的二十届三中全会的召开，揭开了推进中国式现代化的时代新篇。接下来，深圳检察机关将依法全面履行行政检察监督职责，扎实推进“检护民生”“检察护企”等专项行动，努力以更优的行政检察监督履职，为深圳经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。